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信息名稱:關(guān)于開展重金屬排放情況調(diào)查的通知
索 引 號:014109840/2010-00030
主題分類:環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)與治理 體裁分類:通知 組配分類:其他 市生態(tài)環(huán)境局:業(yè)務(wù)工作
文件編號:常環(huán)控〔2010〕4號
產(chǎn)生日期:2010-02-09
發(fā)布機(jī)構(gòu):市環(huán)保局
發(fā)布日期:2010-02-09
廢止日期:
內(nèi)容概述:為扎實(shí)做好我市重金屬污染防治工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益和社會和諧穩(wěn)定,對全市重金屬排放企業(yè)污染物排放等情況進(jìn)行調(diào)查
關(guān)于開展重金屬排放情況調(diào)查的通知

常環(huán)控〔2010〕4號

 

局各有關(guān)處室、所屬單位:

  為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于加強(qiáng)重金屬污染防治工作指導(dǎo)意見的通知》(國辦發(fā)〔2009〕61號),扎實(shí)做好我市重金屬污染防治工作,切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益和社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)省廳2010年年初召開的全省重金屬污染防治工作會議有關(guān)要求,現(xiàn)就開展全市重金屬排放企業(yè)污染物排放等情況調(diào)查工作明確如下:

  一、調(diào)查內(nèi)容

  1.全市含有鉛、鉻、鎘、汞和類金屬砷等重金屬排放的重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)及垃圾填埋場、污水處理廠、垃圾焚燒廠、蓄電池回收企業(yè)、重金屬固廢回收企業(yè)等污染物排放情況,包括重金屬排放企業(yè)的名稱、地點(diǎn)、污染物排放種類、排放量、排放方式、排放去向、環(huán)保手續(xù)、是否在飲用水源地等情況(內(nèi)容詳見附件表1及填寫說明)。

  2.重金屬污染綜合治理工程項(xiàng)目情況(內(nèi)容詳見附件表2及填寫說明)。

  3.歷史遺留問題與現(xiàn)狀主要問題(內(nèi)容詳見附件表3及填寫說明)。

  二、調(diào)查分工

  1.市局污控處牽頭組織全市重金屬污染物排放情況的調(diào)查,牽頭負(fù)責(zé)重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀問題的調(diào)查,并負(fù)責(zé)調(diào)查結(jié)果匯總和向省廳上報。

  2.市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)對全市含有鉛、鉻、鎘、汞和類金屬砷等重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、蓄電池業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查;負(fù)責(zé)重金屬應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查(見附表2)。

  3.市固廢與輻射管理中心牽頭負(fù)責(zé)對全市蓄電池回收企業(yè)、重金屬固廢回收企業(yè)、垃圾焚燒發(fā)電廠的調(diào)查;負(fù)責(zé)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目、環(huán)境修復(fù)示范項(xiàng)目的調(diào)查(見附表2)。

  4.市環(huán)境監(jiān)測中心站牽頭負(fù)責(zé)對全市污水處理廠、垃圾填埋場(含簡易垃圾填埋場)的調(diào)查;負(fù)責(zé)重金屬監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)警能力建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查(見附表面2);同時做好配合相關(guān)調(diào)查的監(jiān)測工作。

  具體職責(zé)分工詳見附件表4。

  三、完成時限

  各相關(guān)處室和單位于2010年318日前完成調(diào)查,并將調(diào)查情況及調(diào)查表分別以書面和電子稿形式報市局污控處。

  四、具體要求

  1.明確責(zé)任。重金屬污染防治事關(guān)人民群眾身體健康、社會和諧穩(wěn)定,各牽頭調(diào)查部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

  2.嚴(yán)密組織。各牽頭部門和單位按照職責(zé)分工,要建立與各轄市、區(qū)環(huán)保業(yè)務(wù)部門的工作對接,進(jìn)一步明確調(diào)查內(nèi)容、要求及時限,對重金屬排放企業(yè)和歷史遺留問題等要逐一調(diào)查,排放總量要有監(jiān)測數(shù)據(jù)支撐,確保調(diào)查內(nèi)容全面、真實(shí)、詳細(xì)。

  3.抓緊落實(shí)。重金屬排放企業(yè)的排放情況及治理現(xiàn)狀調(diào)查工作時間緊、要求高、任務(wù)重,各牽頭部門和單位對此項(xiàng)工作要細(xì)化分工、科學(xué)安排,確保調(diào)查工作按時完成。

  附件:1.重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

  2.重金屬污染綜合治理工程項(xiàng)目表

  3.重金屬歷史遺留問題及現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表

  4.重金屬排放情況調(diào)查分工表

二○一○年二月九日


附件1:

1:重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

單位:千克/年

類別

序號

企業(yè)名稱

縣(市、區(qū))

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

地址

行業(yè)名稱

總排放量

排放方式及數(shù)量

(水/氣/固廢)

排放去向

是否有環(huán)評手續(xù)

是否在飲

用水源地

總鉻

六價鉻

一般企業(yè)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

垃圾填埋場

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

污水處理廠

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

蓄電池回收企業(yè)

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

重金屬固廢回收企業(yè)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

具體說明請見附件1:《重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表填寫說明》。


《表1:重金屬排放企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表》填寫說明

  1、本次調(diào)查的重金屬企業(yè)主要指排放鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷的相關(guān)企業(yè),主要包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、蓄電池業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等。

  2、“一般企業(yè)”是指除了垃圾填埋場、污水處理廠、蓄電池回收企業(yè)和重金屬固廢回收處置企業(yè)之外的其他重金屬排放企業(yè)。

  3、“排放方式及數(shù)量”一欄,“排放方式”是指以廢水、廢氣還是廢渣方式排放,“排放量”指廢水、廢氣中的重金屬量,或者含有重金屬的固體廢棄物的量;如只有一種排放方式則只要寫明排放方式即可,如有兩種及以上排放方式,請注明每種排放方式的排放量。


附件2:

2:重金屬污染綜合治理工程項(xiàng)目表

單位:千克/年

大類

分類

序號

項(xiàng)目名稱

縣(市、區(qū))

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

主要內(nèi)容

投資總額

預(yù)計(jì)削減排放量(水)

預(yù)計(jì)削減排放量(氣)

建設(shè)年限

責(zé)任單位

資金來源

項(xiàng)目現(xiàn)狀(已建、在建或擬建)

總鉻

總鉻

污染源綜合整治項(xiàng)目

污染源綜合治理項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

清潔生產(chǎn)項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

產(chǎn)業(yè)退出項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

其他

項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

環(huán)境修復(fù)示范項(xiàng)目

問題導(dǎo)向型示范項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

技術(shù)導(dǎo)向型示范項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

歷史遺留問題示范

項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目

監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

預(yù)警能力建設(shè)項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

具體說明請見附件2:《重金屬污染綜合治理工程項(xiàng)目表填寫說明》。


《表2:重金屬污染綜合治理工程項(xiàng)目表》

填寫說明

  一、污染源綜合整治項(xiàng)目

  此類項(xiàng)目為污染源頭控制項(xiàng)目,分為污染源綜合治理、清潔生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)退出項(xiàng)目。

    1、污染源綜合治理項(xiàng)目以減少重金屬排放、減少污染事故發(fā)生、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、增加回用循環(huán)可能為目標(biāo)。重點(diǎn)考慮位于飲用水源地上游且對水源地水質(zhì)有直接影響、受納水體重金屬超標(biāo)(自然環(huán)境背景值超標(biāo)的例外)斷面匯水范圍內(nèi)點(diǎn)源污染源治理項(xiàng)目(不包括面源);有治理設(shè)施但部分污染因子不能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的治污設(shè)施改造項(xiàng)目(含擴(kuò)大治污設(shè)施規(guī)模),包括針對采礦酸性廢水、選礦廢水、含砷廢水、電鍍廢水采取的物理、生化技術(shù);重點(diǎn)區(qū)域冶金、電鍍、焦化、印染、石化等行業(yè)的“提標(biāo)升級”或深度治理項(xiàng)目;企業(yè)內(nèi)部回用重金屬、建設(shè)應(yīng)急處置設(shè)施(事故應(yīng)急池建設(shè))項(xiàng)目;工業(yè)園區(qū)的重金屬“三廢”集中處理處置項(xiàng)目和事故應(yīng)急設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目;減少企業(yè)無組織排放的整治項(xiàng)目;通過改造除塵裝置能有效解決重污染企業(yè)周邊影響居民的汞、鉛、砷的大氣污染項(xiàng)目。

    2、清潔生產(chǎn)項(xiàng)目為污染過程控制項(xiàng)目。以減少重金屬副產(chǎn)物或污染物產(chǎn)生為目標(biāo),減少環(huán)境風(fēng)險。重點(diǎn)考慮循環(huán)經(jīng)濟(jì)類項(xiàng)目和排放重金屬的企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)技術(shù),包括采用無毒無害原材料技術(shù)改造、生產(chǎn)工藝改進(jìn),支持清潔生產(chǎn)技術(shù)審核推薦的方案工藝。

  3、產(chǎn)業(yè)退出項(xiàng)目,以涉重金屬企業(yè)高污染高排放生產(chǎn)能力為主要對象。逐步淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策或雖符合產(chǎn)業(yè)政策但污染排放經(jīng)治理后仍長期不達(dá)標(biāo)的企業(yè),關(guān)停落后產(chǎn)能和污染高排放集中區(qū)的小企業(yè),制止違規(guī)建設(shè)和違法排污。

  二、環(huán)境修復(fù)示范項(xiàng)目

此類項(xiàng)目為污染處理示范項(xiàng)目。分為問題導(dǎo)向型示范項(xiàng)目、技術(shù)路線導(dǎo)向型示范項(xiàng)目和解決歷史遺留問題示范項(xiàng)目。目的是通過工程示范帶動技術(shù)研發(fā)和攻關(guān),示范和推廣不同類型的污染控制手段,為中遠(yuǎn)期開展大規(guī)模環(huán)境修復(fù)奠定基礎(chǔ)。

    1、問題導(dǎo)向型示范項(xiàng)目以重金屬污染的水、土壤等環(huán)境修復(fù)示范工程為重點(diǎn),解決區(qū)域范圍內(nèi)的水、大氣、土壤污染問題。類型包括集中水源地污染、工礦區(qū)地下水和土壤污染、河道污染、污灌區(qū)土壤污染、大型工礦企業(yè)空氣污染、含重金屬工業(yè)廢渣等。

    2、技術(shù)導(dǎo)向型示范項(xiàng)目通過生產(chǎn)工藝的技術(shù)路線選擇、末端防治技術(shù)為重點(diǎn),為中長期技術(shù)處置方案進(jìn)行引導(dǎo)和推廣打下基礎(chǔ)。包括涉重金屬行業(yè)的廢水深度處理、廢氣除塵、廢渣綜合利用等先進(jìn)的技術(shù),主要為廢水深度處理、回用處理示范工程、復(fù)合型大氣污染綜合治理示范、底泥污染解決方案、受重金屬污染地下水解決方案、土壤重金屬污染技術(shù)示范等。

  3、歷史遺留問題示范項(xiàng)目。采取綜合性措施進(jìn)行環(huán)境污染區(qū)域治理,重點(diǎn)解決重金屬污染的歷史遺留問題。此類項(xiàng)目以技術(shù)路線示范為主要目的。

  修復(fù)示范項(xiàng)目僅支持前期工作基礎(chǔ)完善,具有先進(jìn)性示范性證明,項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)好,已經(jīng)完成可行性研究報告及其審批,項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)合理,資金來源多元化,并已基本落實(shí),已實(shí)施或已具備實(shí)施的條件的項(xiàng)目。項(xiàng)目承擔(dān)單位必須做好與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門的銜接。清潔生產(chǎn)工藝示范納入清潔生產(chǎn)類,不歸為本類項(xiàng)目。

  三、基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目

此類項(xiàng)目污染控制的長效管理機(jī)制建設(shè)。從監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急三方面,建設(shè)重金屬污染防治的長效監(jiān)管體系,系統(tǒng)管理,防范風(fēng)險。

  考慮區(qū)縣和地市級配置重金屬監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備,各地市和污染企業(yè)集中區(qū)域的重金屬污染監(jiān)控體系建設(shè),區(qū)域性預(yù)警體系和事故應(yīng)急體系示范建設(shè),重點(diǎn)污染源的自動監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)地區(qū)和現(xiàn)狀重金屬超標(biāo)斷面重金屬自動監(jiān)測能力建設(shè),社會影響強(qiáng)烈地區(qū)建立污染源及其周邊水、氣、土壤等的重金屬長期跟蹤監(jiān)測,基礎(chǔ)調(diào)查分析等。


附件3:

3:重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表

分類

序號

污染類型

縣(市、區(qū))

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

主要內(nèi)容

解決難點(diǎn)

是否有解決方案與計(jì)劃

歷史遺留問題

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

現(xiàn)狀主要問題

1

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

具體說明請見附件3:《重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表填寫說明》。


《表3:重金屬歷史遺留與現(xiàn)狀主要問題調(diào)查表》

填寫說明

  1、該表主要調(diào)查各省轄市轄區(qū)內(nèi)重金屬歷史遺留問題和現(xiàn)狀存在的主要問題。

  2、“污染類型”欄寫明是哪個行業(yè)的哪種重金屬污染。

  3、請寫明該問題所處的具體位置。

  4、“問題內(nèi)容”主要填寫該問題的來龍去脈,涉及的主要企業(yè),主要重金屬污染物,產(chǎn)生的主要后果等。

  5、“解決難點(diǎn)”主要填寫該問題長期得不到解決的主要原因與困難。

  6、“是否有解決方案與計(jì)劃”主要填寫當(dāng)?shù)卣c環(huán)保主管部門對該問題是否有具體的解決方案與計(jì)劃,如有,請簡要說明。


附件:

  表4:重金屬排放情況調(diào)查分工表

序號

內(nèi)

牽頭部門、單位

完成時間

分管領(lǐng)導(dǎo)

1

  牽頭組織全市重金屬污染物排放情況調(diào)查,牽頭負(fù)責(zé)重金屬歷史遺留問題與現(xiàn)狀問題的調(diào)查,并負(fù)責(zé)調(diào)查結(jié)果匯總和向省廳上報。

污控處

20103月20

祝正慶

2

  牽頭負(fù)責(zé)對全市含有鉛、鉻、鎘、汞和類金屬砷等重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、蓄電池業(yè)等生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)查;負(fù)責(zé)重金屬應(yīng)急能力建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查。

市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)

20103月18

周忠華

3

  牽頭負(fù)責(zé)對全市蓄電池回收企業(yè)、重金屬固廢回收企業(yè)、垃圾焚燒發(fā)電廠的調(diào)查;負(fù)責(zé)重金屬污染源綜合整治項(xiàng)目、環(huán)境修復(fù)示范項(xiàng)目的調(diào)查。

市固廢與輻射管理中心

20103月18

郁 健

4

  牽頭負(fù)責(zé)對全市污水處理廠、垃圾填埋場(含簡易垃圾填埋場)的調(diào)查;負(fù)責(zé)重金屬監(jiān)測能力建設(shè)項(xiàng)目和預(yù)警能力建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)查;同時配合做好相關(guān)調(diào)查的監(jiān)測工作。

市環(huán)境監(jiān)測中心站

20103月18

李金玉