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| 江蘇省植物檢疫管理辦法 江蘇省人民政府令第147號(hào) |
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第一條 為了加強(qiáng)植物檢疫工作，防止植物的危險(xiǎn)性病蟲(chóng)、雜草傳播蔓延，保障農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)安全，根據(jù)《植物檢疫條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。 進(jìn)出口植物檢疫不適用本辦法。 第三條 省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門主管全省的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作，設(shè)區(qū)的市、縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門分別主管本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫工作。 縣級(jí)以上的農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)植物和森林植物的檢疫工作。 交通、鐵路、郵電、民航、口岸等部門應(yīng)當(dāng)配合植物檢疫機(jī)構(gòu)做好植物檢疫工作。 第四條 農(nóng)業(yè)主管部門的農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫范圍：包括糧、棉、油、麻、桑、茶、菜、煙、果（干果除外）、花卉（野生珍貴花卉除外）、藥材、牧草、綠肥、食用菌、熱帶作物等植物；植物的各部分，包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖材料； 來(lái)源于上述植物、未加工或者雖經(jīng)加工但仍有可能傳播疫情的植物產(chǎn)品。 第五條 林業(yè)主管部門的森林植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫范圍：包括林木種子、苗木和其他繁殖材料；喬木、灌木、竹類、野生珍貴花卉和其他森林植物；木材、竹材、盆景、干果和其他林產(chǎn)品。 第六條 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門統(tǒng)一制定的農(nóng)業(yè)植物、森林植物檢疫對(duì)象及應(yīng)施檢疫的產(chǎn)品名單，以及省農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門制定并公布的補(bǔ)充名單。 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)在規(guī)定的檢疫范圍內(nèi)實(shí)施檢疫，但應(yīng)當(dāng)相互配合、相互支持，履行植物檢疫職責(zé)。 第七條 植物檢疫人員在執(zhí)行農(nóng)業(yè)植物檢疫和森林植物檢疫任務(wù)時(shí)可以行使下列職權(quán)： （一）進(jìn)入車站、機(jī)場(chǎng)、港口、倉(cāng)庫(kù)和植物及其產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、存放等場(chǎng)所，依照規(guī)定實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)或者復(fù)檢，查驗(yàn)植物檢疫證書(shū)和進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)調(diào)查； （二）監(jiān)督有關(guān)單位或者個(gè)人進(jìn)行消毒、除害處理、隔離試種和采取封鎖、消滅等措施； （三）查閱、摘錄或者復(fù)制與檢疫工作有關(guān)的資料，收集與檢疫工作有關(guān)的證據(jù)； （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。 第八條 植物檢疫人員在執(zhí)行植物檢疫任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)穿著檢疫制服、佩帶檢疫標(biāo)志，并依法出示江蘇省人民政府統(tǒng)一制發(fā)的執(zhí)法證件。 第九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專職植物檢疫人員，并逐步建立相應(yīng)的檢疫實(shí)驗(yàn)室和檢驗(yàn)室等設(shè)施。 專職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相當(dāng)資格，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門備案后，發(fā)給全國(guó)統(tǒng)一的專職檢疫員證書(shū)。 設(shè)區(qū)的市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)，可以在科研院校、農(nóng)技推廣、種苗繁育及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)等單位聘請(qǐng)兼職檢疫員。兼職檢疫員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資格，并經(jīng)培訓(xùn)考試合格，由設(shè)區(qū)的市農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門備案后，發(fā)給全省統(tǒng)一的兼職檢疫員證書(shū)。 第十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)植物檢疫對(duì)象每隔3至5年調(diào)查一次，對(duì)重點(diǎn)對(duì)象每年調(diào)查一次，并按規(guī)定編制疫情資料逐級(jí)上報(bào)。 植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)生產(chǎn)單位及時(shí)通報(bào)疫情、疫區(qū)等有關(guān)資料。 第十一條 疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的劃定、改變或者撤銷，按照《植物檢疫條例》的規(guī)定辦理。 劃定疫區(qū)和保護(hù)區(qū)的，各級(jí)農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的封鎖、消滅和保護(hù)措施，防止植物檢疫對(duì)象的傳播、滋生和蔓延。 第十二條 進(jìn)行疫情調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)由縣級(jí)以上地方人民政府的農(nóng)業(yè)和林業(yè)主管部門安排，疫情防治及采取消滅措施所需經(jīng)費(fèi)由省人民政府和當(dāng)?shù)厝嗣裾o予財(cái)政補(bǔ)貼。 第十三條 在發(fā)生疫情地區(qū)，農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)可以派人參加道路聯(lián)合檢查站、木材檢查站，開(kāi)展檢疫工作。 發(fā)生重大疫情時(shí)，所在地人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門成立臨時(shí)防治機(jī)構(gòu)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立臨時(shí)植物檢疫檢查站，開(kāi)展植物檢疫工作。 第十四條 調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品有下列情形之一的，必須實(shí)施檢疫： （一）列入國(guó)家和省的應(yīng)施檢疫的植物、植物產(chǎn)品名單的，運(yùn)出發(fā)生疫情的縣級(jí)行政區(qū)域的； （二）種子、苗木和其他繁殖材料，運(yùn)出縣級(jí)行政區(qū)域的； （三）可能受檢疫對(duì)象污染的包裝和鋪墊材料、運(yùn)輸工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)等。 第十五條 調(diào)運(yùn)本辦法第十四條規(guī)定必須經(jīng)過(guò)檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，按以下規(guī)定辦理： （一）從省外調(diào)入的，必須事先征得省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書(shū)，經(jīng)調(diào)出省的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫發(fā)給植物檢疫證書(shū)后，方可調(diào)入； （二）調(diào)往省外的，必須事先征得調(diào)入方的省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)或受其委托的市、縣植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書(shū)，由所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫，發(fā)給植物檢疫證書(shū)后，方可調(diào)出； （三）在本省縣以上地區(qū)間調(diào)運(yùn)的，調(diào)入方必須先征得所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)同意，領(lǐng)取檢疫要求書(shū)，經(jīng)調(diào)出方所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格，發(fā)給植物檢疫證書(shū)后，方可調(diào)運(yùn)。 第十六條 調(diào)運(yùn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有植物檢疫對(duì)象的，托運(yùn)人必須按照所在地農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求在指定的地點(diǎn)進(jìn)行除害處理，合格后發(fā)給植物檢疫證書(shū)；無(wú)法處理或處理后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)停止調(diào)運(yùn)。 對(duì)調(diào)入的應(yīng)施檢疫植物、植物產(chǎn)品和種子、苗木及其他繁殖材料，所在地的農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)檢疫證書(shū)；對(duì)來(lái)自發(fā)生疫情地區(qū)的，可以進(jìn)行復(fù)檢。復(fù)檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，由雙方植物檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。 第十七條 農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫證書(shū)由省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)按照國(guó)家統(tǒng)一制定的樣式印發(fā)，分為正本和副本，由農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)。 禁止翻印、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改和偽造植物檢疫證書(shū)，亦不得以其他證明代替。 第十八條 交通、鐵路、郵電、民航等部門以及其他從事運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人，承運(yùn)和收寄本辦法第十四條規(guī)定應(yīng)施檢疫的植物和植物產(chǎn)品的，必須憑有效的植物檢疫證書(shū)辦理。 第十九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的原種場(chǎng)、良種場(chǎng)、苗圃、林場(chǎng)、母樹(shù)林基地及其他繁育基地的植物和植物產(chǎn)品實(shí)施產(chǎn)地檢疫，檢疫合格的，發(fā)給產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)。 第二十條 種子、苗木和其他繁殖材料的繁育單位和個(gè)人必須在無(wú)植物檢疫對(duì)象地區(qū)建立繁育基地。繁育基地的選址，應(yīng)當(dāng)征求所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。 種子、苗木和其他繁殖材料，必須經(jīng)過(guò)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫，取得產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)后方可用于試驗(yàn)、示范和推廣。 已經(jīng)實(shí)施產(chǎn)地檢疫并領(lǐng)取產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)的種子、苗木和其他繁殖材料，調(diào)運(yùn)時(shí)憑產(chǎn)地檢疫合格證書(shū)換發(fā)植物檢疫證書(shū)，不再收取植物檢疫費(fèi)。 第二十一條 植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施，方便生產(chǎn)單位和個(gè)人報(bào)檢，并及時(shí)進(jìn)行植物檢疫，辦理有關(guān)手續(xù)。 第二十二條 植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取植物檢疫費(fèi)。 植物檢疫費(fèi)只能用于植物檢疫事業(yè)，不得挪作他用。 第二十三條 從境外引進(jìn)（包括接受、交換）種子、苗木和其他繁殖材料的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)取得所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)出具的具備隔離條件的證明，并在對(duì)外簽訂貿(mào)易合同、協(xié)議30日前向省農(nóng)業(yè)、森林植物檢疫機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，辦理境外引種檢疫審批手續(xù)。 第二十四條 從境外引進(jìn)種子、苗木和其他繁殖材料，必須符合下列檢疫要求： （一）引進(jìn)單位和個(gè)人必須在對(duì)外貿(mào)易合同或者協(xié)議中訂明中國(guó)法定的檢疫要求，并訂明輸出國(guó)家或者地區(qū)政府檢疫機(jī)關(guān)出具檢疫證書(shū)，證明符合中國(guó)的檢疫要求。 （二）引進(jìn)單位和個(gè)人在申請(qǐng)引種前，應(yīng)當(dāng)安排好試種計(jì)劃。引進(jìn)后，必須在指定的地點(diǎn)集中進(jìn)行隔離試種，隔離試種的時(shí)間，一年生作物不得少于一個(gè)生育期，多年生作物不得少于兩年。 （三）隔離試種期內(nèi)，所在地植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，證明確實(shí)不帶檢疫對(duì)象的，方可分散種植；有植物檢疫對(duì)象或者其他危險(xiǎn)性病、蟲(chóng)、雜草的，應(yīng)當(dāng)按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求進(jìn)行除害處理，費(fèi)用由引進(jìn)單位和個(gè)人負(fù)責(zé)。 第二十五條 從境外進(jìn)口的植物和植物產(chǎn)品再次調(diào)運(yùn)出省的，存放時(shí)間在1個(gè)月以內(nèi)的，可以憑原檢疫單證發(fā)給《植物檢疫證書(shū)》；存放時(shí)間超過(guò)1個(gè)月或者雖未超過(guò)1個(gè)月但存放地疫情比較嚴(yán)重、有可能被污染的，應(yīng)當(dāng)由所在地的植物檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢疫。 第二十六條 植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)境外引種的試種期疫情監(jiān)測(cè)工作，實(shí)施監(jiān)測(cè)按照國(guó)家規(guī)定收取疫情監(jiān)測(cè)費(fèi)。 第二十七條 違反《植物檢疫條例》和本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由農(nóng)業(yè)和森林植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其糾正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得，并可按下列辦法給予處罰： （一）在報(bào)檢過(guò)程中弄虛作假，謊報(bào)受檢植物、植物產(chǎn)品種類、品種和數(shù)量的，對(duì)當(dāng)事人可以處以1000元以下罰款； （二）未按規(guī)定領(lǐng)取檢疫證書(shū)或者擅自開(kāi)拆檢訖的植物、植物產(chǎn)品的，對(duì)當(dāng)事人處以4000元以下罰款； （三）違反《植物檢疫條例》第七條、第八條第一款、第十條規(guī)定，擅自調(diào)運(yùn)植物、植物產(chǎn)品的，對(duì)當(dāng)事人處以1000元以上10000元以下的罰款； （四）偽造、涂改、買賣、轉(zhuǎn)讓植物檢疫單證、印章、標(biāo)志、封識(shí)的，對(duì)當(dāng)事人可以處以6000元以下罰款； （五）違反《植物檢疫條例》第八條第三款規(guī)定，不按植物檢疫機(jī)構(gòu)的要求處理被污染的包裝材料、運(yùn)載工具、場(chǎng)地、倉(cāng)庫(kù)的，對(duì)當(dāng)事人處以10000元以下罰款； （六）違反《植物檢疫條例》第十二條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)從境外引進(jìn)種子、苗木和其他繁殖材料或者未按規(guī)定隔離試種的，對(duì)當(dāng)事人處以8000元以下罰款； （七）引起疫情擴(kuò)散的，對(duì)當(dāng)事人處以30000元以下罰款。 有前款列舉的行為而造成損失的，可以由植物檢疫機(jī)構(gòu)責(zé)令其賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。 第二十八條 處罰時(shí)應(yīng)當(dāng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒(méi)收據(jù)。罰沒(méi)款收入上繳國(guó)庫(kù)。 第二十九條 當(dāng)事人對(duì)植物檢疫機(jī)構(gòu)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟。 第三十條 植物檢疫人員和交通運(yùn)輸、郵電等部門有關(guān)工作人員在植物檢疫和植物、植物產(chǎn)品運(yùn)輸、郵寄工作中，徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十一條 植物檢疫費(fèi)和疫情監(jiān)測(cè)費(fèi)管理辦法，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門和物價(jià)、財(cái)政主管部門共同制定。 第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。 |