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| 2005年全市農(nóng)業(yè)信息化工作意見 常農(nóng)發(fā)〔2005〕32號 |
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2005年全市農(nóng)業(yè)信息化工作意見 各轄市、區(qū)農(nóng)林局，武進(jìn)區(qū)農(nóng)機(jī)局： 根據(jù)省廳蘇農(nóng)市〔2005〕3號文件及全市農(nóng)林工作會(huì)議精神，現(xiàn)就2005年全市農(nóng)業(yè)信息化工作提出如下意見。 一、充分認(rèn)識信息化在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中的作用 農(nóng)業(yè)信息化是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展整體水平的重要手段。它一方面為政府的宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、制定政策提供快速準(zhǔn)確的決策依據(jù)；另一方面也能盡快地把農(nóng)業(yè)扶持政策、市場最新行情、實(shí)用科技、產(chǎn)銷需求、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等信息及時(shí)傳遞給廣大農(nóng)戶，指導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而最大限度地發(fā)揮區(qū)位、技術(shù)、資金、人才、土地、良種等要素的優(yōu)勢，提升優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚度。各地要結(jié)合今年農(nóng)林工作重點(diǎn)，將農(nóng)業(yè)信息化與優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶（區(qū)）建設(shè)、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶、農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)和品牌培育、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變，以為農(nóng)服務(wù)為重點(diǎn)，以建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的長效機(jī)制為目標(biāo)，高度重視、扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化工作。 二、加大對信息化重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度 強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)信息的全面掌握、科學(xué)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化處理和發(fā)布，這既是當(dāng)前農(nóng)業(yè)信息化工作的重點(diǎn)，也是有效增強(qiáng)政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的重要手段。為此，2005年農(nóng)業(yè)信息化工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全市農(nóng)林工作會(huì)議精神，積極轉(zhuǎn)變行政職能，延伸信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)信息的科學(xué)分析、動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警及網(wǎng)絡(luò)化處理，提升信息質(zhì)量和報(bào)送效率，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)信息化工作整體水平，為政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)決策，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供信息化支撐。 1、全力以赴實(shí)施好常州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的順利實(shí)施，對農(nóng)林部門轉(zhuǎn)變職能、落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀具有十分重要意義。去年市局在學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，出臺了系統(tǒng)實(shí)施總體方案，研究制訂了系統(tǒng)調(diào)查表，完成了樣本點(diǎn)的布置任務(wù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員進(jìn)行了培訓(xùn)。今年系統(tǒng)將正式進(jìn)入完善和實(shí)施階段。為把這項(xiàng)工作真正做好、做出水平、做出成效，市局已明確對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員、基層樣本調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員每人每年200-300元（按其所聯(lián)系的樣本點(diǎn)及工作量而定），各樣本調(diào)查點(diǎn)，每個(gè)點(diǎn)每年補(bǔ)貼200元。要求樣本調(diào)查點(diǎn)認(rèn)真、詳細(xì)地記好臺賬；鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員依據(jù)樣本調(diào)查點(diǎn)臺賬，認(rèn)真、嚴(yán)肅、客觀、詳實(shí)地填寫《常州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)調(diào)查表》并及時(shí)上報(bào)，經(jīng)常性地對樣本調(diào)查點(diǎn)所記臺賬進(jìn)行督查、培訓(xùn)；轄市（區(qū)）種植、畜牧、漁業(yè)條線系統(tǒng)聯(lián)系人負(fù)責(zé)調(diào)查表的初審和數(shù)據(jù)錄入工作，確保數(shù)據(jù)正確、符合實(shí)際；轄市（區(qū)）信息科聯(lián)系人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員、樣本調(diào)查點(diǎn)人員的核實(shí)，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員、樣本調(diào)查點(diǎn)和上報(bào)人員名單一致。認(rèn)真組織討論、修改和完善系統(tǒng)調(diào)查表，并在此基礎(chǔ)上委托上海華東師范大學(xué)專家進(jìn)行系統(tǒng)軟件的開發(fā)。會(huì)同轄市（區(qū)）系統(tǒng)聯(lián)系人做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員、樣本調(diào)查點(diǎn)的監(jiān)管，對記錄不認(rèn)真、沒有積極性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員和樣本調(diào)查點(diǎn)，將根據(jù)情況予以適當(dāng)調(diào)整。結(jié)合《常州市農(nóng)業(yè)科技入戶工作實(shí)施意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員、樣本調(diào)查點(diǎn)進(jìn)行多形式的培訓(xùn)，提高其工作能力和水平，對工作認(rèn)真、切實(shí)履行自己的職責(zé)和義務(wù)的輔導(dǎo)員、樣本調(diào)查點(diǎn)，年末將給予一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并將其作為今后市局聯(lián)系重點(diǎn)給予信息、培訓(xùn)等方面提供的優(yōu)先權(quán)。 2、完善政務(wù)網(wǎng)、創(chuàng)建商務(wù)網(wǎng)、發(fā)展特色網(wǎng)。“綠色在線”作為常州農(nóng)業(yè)門戶網(wǎng)站，是實(shí)施政府為農(nóng)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變的重要載體。今年網(wǎng)站將圍繞“為農(nóng)服務(wù)、職能轉(zhuǎn)變”進(jìn)行完善，由過去技術(shù)指導(dǎo)向管理服務(wù)等公益性職能轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)加快推進(jìn)網(wǎng)上政策法規(guī)宣傳、招商引資、項(xiàng)目招標(biāo)、專家咨詢、實(shí)用技術(shù)普及以及氣象與農(nóng)事、供求信息的發(fā)布；進(jìn)一步完善市縣信息網(wǎng)上互動(dòng)功能，逐步實(shí)現(xiàn)部門間、系統(tǒng)內(nèi)文件、材料、通知、信息報(bào)送等的網(wǎng)上傳輸。商務(wù)網(wǎng)的建設(shè)，主要是進(jìn)一步加快實(shí)施農(nóng)業(yè)（機(jī)）企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織（農(nóng)機(jī)服務(wù)組織）、規(guī)模種養(yǎng)殖大戶（農(nóng)機(jī)大戶）三類市場競爭主體上網(wǎng)工程，豐富網(wǎng)上展廳展示產(chǎn)品數(shù)量和內(nèi)容。今年重點(diǎn)完成去年申請的上網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)站創(chuàng)建服務(wù)，以及做好三類市場競爭主體基礎(chǔ)資料電子文檔的收集工作。圍繞花卉苗木、特種水產(chǎn)、食用菌、茶葉、特色畜禽、農(nóng)業(yè)休閑觀光等特色產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持“政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、多元參與、地方為主”的原則，加快農(nóng)業(yè)特色網(wǎng)站的創(chuàng)建。市局今年將投入一定的啟動(dòng)資金，篩選、扶持2-3個(gè)專業(yè)性突出、功能較全、服務(wù)針對性強(qiáng)、信息更新較頻的農(nóng)業(yè)特色網(wǎng)站。通過“三網(wǎng)”建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息社會(huì)化服務(wù)再上新臺階。 3、注重調(diào)查研究，提高信息質(zhì)量。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)既有難得的發(fā)展機(jī)遇，也存在著不少困難和壓力，不進(jìn)行深入的調(diào)查研究，就會(huì)落后于形勢，就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇。去年我市信息報(bào)送達(dá)2500余條，在報(bào)送數(shù)量上又實(shí)現(xiàn)了一次大跨躍，但也暴露出了一些問題，主要表現(xiàn)在報(bào)送的信息格式不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不充實(shí)，提交的調(diào)研性的文章偏少等等，信息質(zhì)量亟需提高。為鼓勵(lì)各地提供高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)信息和調(diào)研報(bào)告，今年市局在信息的考核上進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整，由過去單一的對信息數(shù)量的考核，轉(zhuǎn)向?qū)π畔?shù)量、質(zhì)量并重，信息與調(diào)研報(bào)告并重的考核。同時(shí)，為順應(yīng)新形勢的要求，跟蹤農(nóng)業(yè)發(fā)展前沿性的東西、跟蹤周邊農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，以新的思路和方法指導(dǎo)、創(chuàng)新農(nóng)林工作，充分展示農(nóng)林部門的良好形象，將在網(wǎng)站上開辟專欄，刊登全市農(nóng)林系統(tǒng)人員撰寫的調(diào)研文章，年底進(jìn)行評比，對優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 三、切實(shí)加強(qiáng)對信息化工作的組織領(lǐng)導(dǎo) 農(nóng)業(yè)信息化是一切農(nóng)業(yè)工作基礎(chǔ)的基礎(chǔ)，各地要切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，解放思想，大膽實(shí)踐。 一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全員參與。以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展為動(dòng)力，領(lǐng)導(dǎo)干部要在思想上、理論上、工作上、實(shí)踐上帶頭作表率，保持先進(jìn)性；要?jiǎng)訂T和帶動(dòng)全體黨員、農(nóng)林系統(tǒng)人員積極投身到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中去，積極探索信息化為農(nóng)服務(wù)的途徑和方法，在實(shí)踐中悟出真知，煉出本領(lǐng)。 二要多方支持，增加投入。要積極主動(dòng)地向政府及相關(guān)部門匯報(bào)，爭取各方支持，制訂出臺可操作性強(qiáng)、能調(diào)動(dòng)各方積極性的扶持政策和措施，確保常州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)扎實(shí)開展；要加大信息化投入力度，為信息化工作人員創(chuàng)建良好的工作環(huán)境，最大限度地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)地方信息人員的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 三要目標(biāo)管理，強(qiáng)化考核。市局繼續(xù)對信息化工作進(jìn)行考核，將信息化工作量化到各單位，并每月對各地上報(bào)的信息進(jìn)行通報(bào)，年末對農(nóng)業(yè)信息化工作成績顯著的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)（具體考核內(nèi)容見附件）。各地也要結(jié)合本地實(shí)際，制訂相應(yīng)的信息化工作考核制度和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。 附件： 2005年常州市農(nóng)業(yè)信息化工作目標(biāo)考核辦法 二O O五年四月二十五日 2005年常州市農(nóng)業(yè)信息化工作目標(biāo)考核辦法
為提升信息質(zhì)量和報(bào)送效率，提高信息化服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)科學(xué)決策能力、動(dòng)態(tài)監(jiān)測預(yù)警能力，特制定本考核辦法。 一、考核評比范圍 各轄市、區(qū)農(nóng)林局，武進(jìn)區(qū)農(nóng)機(jī)局。 二、考核內(nèi)容 1、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的實(shí)施（40分）； 2、農(nóng)業(yè)信息報(bào)送（30分）； 3、調(diào)研報(bào)告（20分）； 4、三類農(nóng)業(yè)市場競爭主體及農(nóng)產(chǎn)品資料收集（10分）； 5、特色網(wǎng)站創(chuàng)建。 三、目標(biāo)任務(wù)（見下表） 單位：條、篇、個(gè)
四、考評小組 市局成立考評小組，由局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，有關(guān)職能處室負(fù)責(zé)人為考評組成員，考評日常工作由市場信息處負(fù)責(zé)。 五、評比獎(jiǎng)勵(lì)條件 1、信息化工作先進(jìn)單位：完成年度工作目標(biāo)，年終評分高；領(lǐng)導(dǎo)重視信息化工作，經(jīng)常過問并定期研究、督促、檢查信息化工作開展情況，有年度信息化工作計(jì)劃，信息化隊(duì)伍素質(zhì)高，信息、調(diào)研報(bào)告的質(zhì)量較高。 2、信息化工作先進(jìn)個(gè)人：有較強(qiáng)的工作責(zé)任心和開拓創(chuàng)新精神；熱愛信息化工作，對本職工作精益求精，一絲不茍；能主動(dòng)并較好地完成交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。 3、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告：針對性強(qiáng)，貼近實(shí)際，有議論有比較有實(shí)例，具有一定的思考角度和分析深度，啟發(fā)性強(qiáng)，文字流暢。 六、計(jì)分標(biāo)準(zhǔn) 1、農(nóng)業(yè)信息報(bào)送、調(diào)研報(bào)告按達(dá)標(biāo)法計(jì)分，完不成任務(wù)的以零分計(jì)算；上網(wǎng)資料電子文檔收集按浮動(dòng)法計(jì)分。 2、常州市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)的考核，重點(diǎn)對基層樣本臺賬記錄情況（10分）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)輔導(dǎo)員的職責(zé)履行情況（10分）、調(diào)查表完成質(zhì)量情況（10分）、轄市區(qū)系統(tǒng)聯(lián)系人的職責(zé)履行情況（5分）、轄市區(qū)農(nóng)林局重視程度（5分）五方面進(jìn)行考核。由市局根據(jù)各地實(shí)施情況逐項(xiàng)考核評分。 3、加扣分內(nèi)容。 對報(bào)送的農(nóng)業(yè)信息、調(diào)研報(bào)告及創(chuàng)建的特色網(wǎng)站，市局將根據(jù)質(zhì)量情況斟情另行加扣分。具體標(biāo)準(zhǔn)為： ①被《常州農(nóng)林信息》錄用的信息，每5條加1分（一句話信息每10條加1分），調(diào)研報(bào)告錄用一篇加2分；被市以上領(lǐng)導(dǎo)批示、被省廳簡報(bào)錄用或被省級以上刊物發(fā)表的調(diào)研報(bào)告（論文）每篇加5分。 ②被省廳錄用（市級管理人員在信息標(biāo)題、內(nèi)容上不作較大修改）的信息，每10條加1分；被國家部委錄用的信息每5條加1分。 ③創(chuàng)建一個(gè)特色網(wǎng)站加5分。 ④不按信息格式要求（如用第一人稱、錯(cuò)字較多）報(bào)送的，每5條扣1分。 七、評比獎(jiǎng)勵(lì) 1、由市農(nóng)林局市場信息處每月對考核內(nèi)容完成情況進(jìn)行通報(bào)。 2、市農(nóng)林局年底進(jìn)行評比表彰活動(dòng)，對全市農(nóng)業(yè)信息化先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 3、全市農(nóng)業(yè)信息化工作先進(jìn)集體由市農(nóng)林局考評小組直接評定，先進(jìn)個(gè)人采取逐級推薦辦法，最后由考評小組審定。 4、優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告由市農(nóng)林局考評小組最終評定。
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