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| 關(guān)于印發(fā)《常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知 常農(nóng)發(fā)〔2008〕111號(hào) |
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關(guān)于印發(fā)《常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目 各轄市、區(qū)農(nóng)林（農(nóng)機(jī)）局,局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位： 為了規(guī)范農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，探索和構(gòu)建科學(xué)化、規(guī)范化、相對(duì)穩(wěn)定的農(nóng)林項(xiàng)目管理體系，根據(jù)國(guó)家有關(guān)惠農(nóng)政策和支農(nóng)資金的管理的規(guī)定，給合我市實(shí)際，制定了《常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，并經(jīng)局黨政聯(lián)席會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以下發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 附件：常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法 二〇〇八年十月六日 常州市農(nóng)林局農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法 第一條 為了規(guī)范全市農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的管理，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等方面的透明度，努力使農(nóng)業(yè)項(xiàng)目在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓政府放心，人民群眾滿意。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市的實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市農(nóng)林局年度預(yù)算內(nèi)安排的所有農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。 第三條 農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的相關(guān)部門根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和本年度農(nóng)林工作重點(diǎn)，制定本年度項(xiàng)目招投標(biāo)指南，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核報(bào)黨組研究同意后，向全社會(huì)公開發(fā)布。 第四條 按照招投標(biāo)指南，全市各農(nóng)林企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等，只要符合招標(biāo)指南要求的均可申請(qǐng)立項(xiàng)參與招投標(biāo)。 第五條 承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的相關(guān)部門負(fù)責(zé)各申報(bào)單位的項(xiàng)目受理，及時(shí)整理匯總各具體項(xiàng)目的申報(bào)單位及相關(guān)情況，并做好專家評(píng)審前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。 第六條 承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的相關(guān)部門，牽頭組織專家組對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行評(píng)審排序。市農(nóng)林局建立農(nóng)林項(xiàng)目評(píng)審專家?guī)?，并根?jù)不同的項(xiàng)目類型和實(shí)施要求，從專家?guī)熘须S機(jī)抽出熟悉項(xiàng)目情況的專家7—9人，組成專家評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行專家評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審邀請(qǐng)局紀(jì)檢監(jiān)察和行風(fēng)監(jiān)督員參與監(jiān)督。 第七條 在專家評(píng)審的基礎(chǔ)上，由承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的相關(guān)部門匯總并將專家評(píng)審情況及時(shí)與財(cái)政等相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商，提出擬立項(xiàng)的實(shí)施單位的意向和建議，報(bào)局黨組研究。 第八條 經(jīng)局黨組研究確定的擬立項(xiàng)實(shí)施單位及其基本情況、建設(shè)內(nèi)容、安排資金等，報(bào)分管市領(lǐng)導(dǎo)審核同意后，向社會(huì)公示一周，廣泛征求意見，增加透明度，接受社會(huì)的監(jiān)督。 第九條 經(jīng)公示無疑義的，予以正式立項(xiàng)，簽訂項(xiàng)目管理合同并下文予以執(zhí)行。 第十條 項(xiàng)目實(shí)行合同化管理，由項(xiàng)目承擔(dān)單位與市農(nóng)林局簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，轄市區(qū)農(nóng)林（機(jī)）行政主管部門作為鑒證單位，并經(jīng)三方蓋章后生效。合同分別送存于相關(guān)業(yè)務(wù)處站和計(jì)劃財(cái)務(wù)處、政策法規(guī)處、監(jiān)察室等。 第十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位按照合同要求組織項(xiàng)目實(shí)施，局相關(guān)處、站負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；轄市區(qū)農(nóng)林（機(jī)）主管部門要積極配合市農(nóng)林局相關(guān)業(yè)務(wù)處站做好項(xiàng)目的檢查督促等，為項(xiàng)目承擔(dān)單位做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；市農(nóng)林局分管局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的相關(guān)項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。 第十二條 承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的相關(guān)處、站會(huì)同轄市區(qū)農(nóng)林（機(jī)）主管部門對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)幫助解決。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目無法執(zhí)行或繼續(xù)執(zhí)行無意義時(shí)，報(bào)請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后可中止項(xiàng)目執(zhí)行，同時(shí)收回項(xiàng)目資金。 第十三條 項(xiàng)目實(shí)施單位要注意收集保存項(xiàng)目執(zhí)行過程中形成的完整數(shù)據(jù)檔案資料，有條件的單位，試行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化全程管理，對(duì)非保密信息數(shù)據(jù)有義務(wù)進(jìn)行公開，實(shí)行資源共享。 第十四條 項(xiàng)目實(shí)施單位自從項(xiàng)目資金下文起每季度要主動(dòng)向所轄市區(qū)的農(nóng)林（機(jī)）主管部門、市農(nóng)林局相關(guān)業(yè)務(wù)處、站報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，項(xiàng)目實(shí)施完成后報(bào)送項(xiàng)目總結(jié)并提出驗(yàn)收申請(qǐng)。市農(nóng)林局相關(guān)業(yè)務(wù)處站要及時(shí)將項(xiàng)目承擔(dān)單位報(bào)送的實(shí)施情況在局域網(wǎng)予以發(fā)布，以備局領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組成員了解項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，適時(shí)提出指導(dǎo)性意見。 第十五條 承擔(dān)項(xiàng)目管理職能的相關(guān)處站每年至少組織一次集中中期檢查。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)局黨組和局農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組?？?jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目建設(shè)基本情況，項(xiàng)目資金使用與管理情況，主要經(jīng)驗(yàn)，存在的主要問題和相關(guān)整改措施建議等。 第十六條 項(xiàng)目實(shí)施單位要對(duì)市農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金實(shí)行專帳核算并嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同中約定的建設(shè)內(nèi)容?？顚Ｓ?。 第十七條 各轄市區(qū)農(nóng)林（機(jī)）主管部門要加強(qiáng)對(duì)市農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資金的管理，定期或不定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，堅(jiān)決杜絕挪用或移作它用等行為。凡資金使用違反合同規(guī)定的，一經(jīng)查出，立即中止項(xiàng)目的執(zhí)行，并收回項(xiàng)目資金及追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 第十八條 市農(nóng)林局成立農(nóng)業(yè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，由紀(jì)檢組長(zhǎng)任組長(zhǎng)，計(jì)財(cái)處、法規(guī)處、監(jiān)察室等職能處室負(fù)責(zé)人為成員，邀請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員參加，負(fù)責(zé)對(duì)已驗(yàn)收評(píng)估的項(xiàng)目進(jìn)行抽查。通過抽查對(duì)項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收?qǐng)?bào)告作出評(píng)價(jià)，若發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告與實(shí)際有較大出入的，將追究項(xiàng)目管理處站和項(xiàng)目驗(yàn)收負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任，并責(zé)令其整改。 第十九條 對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施成績(jī)突出、效果顯著的單位，在下年度農(nóng)業(yè)項(xiàng)目安排時(shí)優(yōu)先予以考慮。對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施中管理不善、執(zhí)行不力、驗(yàn)收未通過的單位，將予以通報(bào)，并責(zé)令其整改，整改不到位的將收回項(xiàng)目資金，且三年內(nèi)不得申報(bào)新的項(xiàng)目。 第二十條 加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)，建立項(xiàng)目實(shí)施單位誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。對(duì)弄虛作假或?qū)㈨?xiàng)目資金移作它用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將終身取消農(nóng)業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資格。 第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 主題詞：農(nóng)業(yè) 項(xiàng)目 管理 通知 常州市農(nóng)林局辦公室 打?。憾?/span>云 校對(duì)：陳文龍 共印45份 |