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| 常州市農(nóng)林局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段工作實施方案 常農(nóng)黨組〔2009〕2號 |
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常州市農(nóng)林局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動
第二階段工作實施方案
局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
根據(jù)常學(xué)組發(fā)[2009]1號文件和我局《開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（常農(nóng)黨組〔2009〕1號）的精神，全局學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作從5月上旬開始到6月底結(jié)束。做好第二階段工作，是繼續(xù)深入學(xué)習(xí)調(diào)研、促進(jìn)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的重要保證，也是做好落實整改階段工作的重要前提。在這個階段，重點是“開好局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告”兩個環(huán)節(jié)。現(xiàn)就做好第二階段學(xué)習(xí)實踐活動制定如下實施方案。
一、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會
（一）繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。全局黨員干部和職工要進(jìn)一步研讀中央印發(fā)的“兩個讀本”、中央和省、市委有關(guān)推動科學(xué)發(fā)展的一系列決策部署和重要文件精神，把理論學(xué)習(xí)引向深入，切實把思想統(tǒng)一到中央和省、市委的決策部署上來，統(tǒng)一到市委、市政府明確的“實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”的目標(biāo)上來，統(tǒng)一到“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的各項工作任務(wù)上來。要繼續(xù)深化、細(xì)化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找突出問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機(jī)制結(jié)合起來，與加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)結(jié)合起來，修改完善調(diào)研報告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。要繼續(xù)深入開展以“改進(jìn)作風(fēng)，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力”為主題的解放思想大討論，緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，進(jìn)行創(chuàng)造性思維，大膽探索，破解難題，創(chuàng)新工作。同時，從5月上旬到6月上旬，全局黨員干部和職工均要積極參加市統(tǒng)一組織的“我為常州科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一策”有獎?wù)骷顒印?/span>
（二）認(rèn)真查找突出問題。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，深入查找個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題：(1)按照“三個對照、三個強(qiáng)化”(對照農(nóng)民群眾的新期盼，清醒認(rèn)識思想作風(fēng)上存在的差距和不足，強(qiáng)化宗旨意識，切實從“利益本位”中解放出來；對照先進(jìn)地區(qū)的新成就，清醒認(rèn)識開拓創(chuàng)新上存在的差距和不足，強(qiáng)化爭先意識，切實從“小進(jìn)即滿”中解放出來；對照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的新特征，清醒認(rèn)識素質(zhì)能力上存在的差距和不足，強(qiáng)化憂患意識，切實從“既有經(jīng)驗”中解放出來)要求，圍繞解放思想大討論提出的突出問題和在廣泛征求意見建議中所提到的突出問題，重點查找個人和班子在思想觀念、發(fā)展能力、服務(wù)水平等方面的差距與不足；(2)圍繞應(yīng)對當(dāng)前金融危機(jī)，實現(xiàn)“三保三促”目標(biāo)，認(rèn)真分析我局在推進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要矛盾和問題，特別是當(dāng)前我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“創(chuàng)新、發(fā)展、提高”所面臨的問題，以及市50項重點工程之一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“雙百萬畝工程”建設(shè)所遇到的困難；(3)對照農(nóng)民群眾的新期待，從宗旨觀、政績觀、紀(jì)律觀等方面入手，認(rèn)真查找農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)方面存在的突出問題，分析產(chǎn)生這些問題的原因。
局領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要堅持批評與自我批評相結(jié)合，相互談心，交換看法，坦誠相見，以利于溝通思想，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。局黨組將繼續(xù)廣泛征求意見建議，并認(rèn)真組織召開好3個座談會：一是局機(jī)關(guān)行政處室、局事業(yè)單位部分黨員干部的座談會；二是基層農(nóng)林部門負(fù)責(zé)人座談會；三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和行風(fēng)監(jiān)督員代表座談會，認(rèn)真聽取基層干部和農(nóng)民群眾的意見建議。對征求到的意見建議將逐條匯總、認(rèn)真梳理，分別整理出對個人和班子的意見建議。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要針對整理出的意見建議，緊扣主題，緊密結(jié)合工作實際和班子自身建設(shè)實際，在認(rèn)真分析和深入思考的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，為專題民主生活會做好充分準(zhǔn)備。
（三）開好專題民主生活會。局領(lǐng)導(dǎo)班子在廣泛征求意見、分析查找問題、開展談心活動的基礎(chǔ)上，圍繞“實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)基本現(xiàn)代化”主題和我局的“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”這一議題，組織召開專題民主生活會。專題民主生活會以正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，重在提高思想認(rèn)識。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)積極開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，既要查找班子集體存在的問題，又要查找個人存在的問題，既要主動檢查分析自己思想、工作、作風(fēng)等方面存在的突出問題，又要幫助班子成員查找突出問題。專題民主生活會將適當(dāng)擴(kuò)大列席人員范圍，吸納黨員代表、干部職工代表和行風(fēng)監(jiān)員代表參加；邀請工作聯(lián)系較密切的單位、服務(wù)對象等參加。要通過群眾點題、班子答題、領(lǐng)導(dǎo)講評等方式，努力提高民主生活會質(zhì)量。
（四）召開專題組織生活會。以黨支部為單位，組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求，分析查找自身差距和不足，并進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確努力方向。各支部在專題組織生活會前，要研究確定會議應(yīng)解決的重點問題，每位黨員要認(rèn)真撰寫發(fā)言提綱。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要以黨員身份參加所在支部的專題組織生活會。
二、形成局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
（一）認(rèn)真梳理意見和建議。起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告前，系統(tǒng)梳理農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾提出的關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展方式等方面的意見建議，關(guān)于局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員，以及全局干部在作風(fēng)方面的意見建議，尤其要原原本本匯總基層和農(nóng)民群眾對局領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員提出的批評意見，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)農(nóng)民群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進(jìn)一步形成局領(lǐng)導(dǎo)班子和成員、全局黨員干部以及基層單位和農(nóng)村干部群眾對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的共識。
（二）起草局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。由局黨組書記狄立新同志全程主持分析檢查報告的起草工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)組織工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論成果的基礎(chǔ)上，重點結(jié)合農(nóng)林部門的實際，寫清楚以下幾個方面內(nèi)容：一是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀對農(nóng)林部門提出了哪些具體要求，形成了哪些共識；二是十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面還存在哪些突出問題，存在問題的主客觀原因特別是主觀方面的原因；三是農(nóng)林局科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路、工作要求和主要措施，特別是實現(xiàn)“三保三促”的有效舉措；四是農(nóng)林局轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平效能，加強(qiáng)農(nóng)林局領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。
（三）開好局黨組（擴(kuò)大）會議。分析檢查報告形成后，將召開局黨組（擴(kuò)大）會議，認(rèn)真聽取意見建議，集思廣益討論分析報告。通過分析問題、查找原因，清醒認(rèn)識存在的差距和不足，清醒認(rèn)識面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，形成符合我市農(nóng)林工作實際的發(fā)展共識。局黨組(擴(kuò)大)會議由黨組書記狄立新主持，黨組成員參加，并吸收局部分處站長參加。局黨組對參會人員提出的意見和建議，要進(jìn)一步進(jìn)行匯總梳理，對反映比較集中的突出問題，要進(jìn)行專題研究，并體現(xiàn)到分析報告中。
（四）組織群眾評議。分析檢查報告形成后，將適時通過組織召開座談會等形式，認(rèn)真開展對分析檢查報告的評議。評議內(nèi)容要與分析報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，著重評議局領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，分析的原因透不透；對進(jìn)一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路清不清，制定的措施行不行；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全局自身建設(shè)的具體措施是否具有針對性和可操作性。
（五）按時上報和公布分析檢查報告。分析檢查報告和評議結(jié)果按時報送市委指導(dǎo)檢查組審核認(rèn)可后，報市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，同時報市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告在
在充分修改完善分析檢查報告的基礎(chǔ)上，將局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開，請群眾進(jìn)一步評議。同時設(shè)立意見箱和征求意見電話，進(jìn)一步公開征求意見，并建立意見答復(fù)制度，確?；鶎痈刹亢娃r(nóng)民群眾建議和意見件件有答復(fù)、事事有落實。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
分析檢查階段具有承前啟后的重要作用，對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要。全局廣大干部職工要認(rèn)真貫徹落實市委的工作部署，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
（一）邊查邊改，提高為農(nóng)服務(wù)水平。對分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，全局上下要齊心協(xié)力，對能及時解決的要及時解決，暫不能解決的要明確序時進(jìn)度，逐步解決。要按照市委統(tǒng)一部署，認(rèn)真開展好“政策惠民、實事利民、服務(wù)為民”主題實踐活動。各處站要認(rèn)真按照常農(nóng)發(fā)〔2009〕38號文件明確的要求，積極主動做好為農(nóng)服務(wù)8件實事，有計劃、有步驟地推進(jìn)，確保件件實事取得實效。同時，要及時上報進(jìn)展情況和好的做法、經(jīng)驗，以充分體現(xiàn)為民辦實事的成效。對體制機(jī)制方面存在的問題，要在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，認(rèn)真清理，好的要堅持、過時的要廢止、不健全的要完善，為下一步整改落實階段的工作打好基礎(chǔ)。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造輿論氛圍。充分運(yùn)用各類新聞媒體，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動對于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動的成效。
（三）統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各處站都要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動，使活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)，確保學(xué)習(xí)實踐活動的質(zhì)量和成效。要正確認(rèn)識和處理開展學(xué)習(xí)實踐活動與抓好當(dāng)前農(nóng)林工作的關(guān)系，與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢、保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康較快發(fā)展結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
附件：常州市農(nóng)林局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第二階段安排
二○○九年五月十四日 附件.doc |