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關(guān)于印發(fā)《2009年常州市植保專(zhuān)業(yè)化防治

工作意見(jiàn)》及《常州市植保專(zhuān)業(yè)化

防治考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

各轄市、區(qū)農(nóng)林局：

推進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化防治工作，是提高植保技術(shù)到位率、提升農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治水平的重要手段，也是確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的有效保障，更是惠及廣大農(nóng)民的一件實(shí)事。最近，我局根據(jù)近兩年植保專(zhuān)業(yè)化防治工作試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒外市做法，制訂了《2009年常州市植保專(zhuān)業(yè)化防治工作意見(jiàn)》及《常州市植保專(zhuān)業(yè)化防治考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究落實(shí)。

附件：1、2009年常州市植保專(zhuān)業(yè)化防治工作意見(jiàn)

           2、常州市植保專(zhuān)業(yè)化防治考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

                二○○九年七月二十八日

附件1：

2009年常州市植保專(zhuān)業(yè)化防治工作意見(jiàn)

大力推廣植保專(zhuān)業(yè)化防治，是提高植保技術(shù)到位率、提升病蟲(chóng)害綜合防治水平的重要手段，是確保糧食安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的有效保障，也是惠及廣大農(nóng)民的一件實(shí)事。為加快推進(jìn)我市植保專(zhuān)業(yè)化防治工作，有效控制農(nóng)作物重大病蟲(chóng)的危害，降低化學(xué)農(nóng)藥用量，確保我市糧食生產(chǎn)安全，特提出如下意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)工作的重要性

推進(jìn)植保專(zhuān)業(yè)化防治，要按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，遵循“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針，以植保專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織為依托，利用先進(jìn)的設(shè)備和手段，對(duì)病蟲(chóng)害實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，提高病蟲(chóng)防控水平。

1、推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)，是建設(shè)新農(nóng)村和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的客觀要求。隨著農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者老齡化現(xiàn)象日益突出，迫切需要有專(zhuān)業(yè)防治組織為其開(kāi)展病蟲(chóng)害防治。推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)，采用先進(jìn)、高效的植保機(jī)械，實(shí)行農(nóng)作物病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化防治，不僅可以降低勞動(dòng)強(qiáng)度，節(jié)省防治成本，提高防治效果，而且可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

2、推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)，是保證糧食安全的重要舉措。近年來(lái)，隨著氣候變暖和耕作制度的變化，農(nóng)作物病蟲(chóng)害呈多發(fā)、重發(fā)的態(tài)勢(shì)，特別是水稻“兩遷”害蟲(chóng)、灰飛虱、條紋葉枯病等重大病蟲(chóng)，發(fā)生范圍廣，暴發(fā)性強(qiáng)，危害重，已成為確保農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收的嚴(yán)重障礙。農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作，一家一戶(hù)分散防治，往往適期把握不住，施藥方法不確當(dāng)就會(huì)造成不應(yīng)有的損失。推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治，能夠在適期內(nèi)迅速控制病蟲(chóng)危害，確保農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收。

3、推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)，是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的有效手段。農(nóng)藥品種的科學(xué)選擇以及使用水平高低對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有直接影響。農(nóng)戶(hù)盲目用藥、隨意加大劑量或使用高毒、高殘留農(nóng)藥的現(xiàn)象，往往會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化防治，能實(shí)現(xiàn)安全、科學(xué)、合理用藥，能夠有效保護(hù)施藥者人身安全，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，對(duì)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也起到積極的促進(jìn)作用。

二、明確目標(biāo)，全力推進(jìn)植保社會(huì)化服務(wù)工作

牢固樹(shù)立“公共植保”、“綠色植保”理念，以保障糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目的，加強(qiáng)植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立以縣、鎮(zhèn)植保部門(mén)為技術(shù)依托、農(nóng)機(jī)綜合服務(wù)組織為實(shí)施主體的植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系，實(shí)行訂單式全程防治服務(wù)，提升我市重大病蟲(chóng)害的防控水平，實(shí)現(xiàn)糧食安全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，人、畜、蜂、蠶和水生動(dòng)物安全。

1、目標(biāo)任務(wù)

建設(shè)規(guī)模：今年水稻病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治示范面積占水稻種植面積的28%，全市計(jì)劃實(shí)施38萬(wàn)畝，其中武進(jìn)區(qū)10萬(wàn)畝、金壇市10萬(wàn)畝、溧陽(yáng)市15萬(wàn)畝、新北區(qū)3萬(wàn)畝。

技術(shù)指標(biāo)：水稻病蟲(chóng)專(zhuān)業(yè)化防治示范區(qū)，防治效果達(dá)到95%以上，病蟲(chóng)危害損失率控制在2%以下；高效、低毒、低殘留農(nóng)藥使用覆蓋率達(dá)到100%，化學(xué)農(nóng)藥使用量較周邊區(qū)域下降15%。

2、工作職責(zé)

轄市、區(qū)植保部門(mén)要加強(qiáng)病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握病蟲(chóng)動(dòng)態(tài)，適時(shí)發(fā)布防治信息，培訓(xùn)鎮(zhèn)級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展新技術(shù)、新藥劑試驗(yàn)示范。鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)技站依據(jù)本地病蟲(chóng)發(fā)生特點(diǎn)，及時(shí)召開(kāi)病蟲(chóng)防治專(zhuān)題會(huì)議，指導(dǎo)專(zhuān)業(yè)防治組織適時(shí)開(kāi)展防治，建立健全機(jī)械維修網(wǎng)絡(luò)，確保施藥質(zhì)量和防治效果。

三、狠抓關(guān)鍵，確保植保社會(huì)化服務(wù)工作取得實(shí)效

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。植保社會(huì)化服務(wù)工作涉及到農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、農(nóng)戶(hù)、機(jī)手、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)者等多方面的人，工作層面多，推進(jìn)這項(xiàng)工作需要各級(jí)政府的重視和支持，各地要研究制定工作方案，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任，逐步完善考核激勵(lì)機(jī)制，及時(shí)解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為植保社會(huì)化服務(wù)提供強(qiáng)有力的行政支持。 

2、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳植保專(zhuān)業(yè)化防治的效果、效益（經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益），通過(guò)防治現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等多種形式，展示社會(huì)化服務(wù)的優(yōu)越性，要發(fā)揮電視、報(bào)紙等媒體的輿論導(dǎo)向作用，為專(zhuān)業(yè)化防治組織的發(fā)展?fàn)I造良好氛圍，引導(dǎo)農(nóng)民積極參加植保專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)。

3、狠抓示范帶動(dòng)。各轄市、區(qū)要結(jié)合水稻高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，確定1——3個(gè)專(zhuān)業(yè)化防治面積2000畝以上的示范點(diǎn)，建設(shè)好病蟲(chóng)防治示范方，把示范方建成植保技術(shù)推廣的展示方、專(zhuān)業(yè)化服務(wù)的宣傳方。并要積極創(chuàng)新植保專(zhuān)業(yè)化服務(wù)形式，加以示范推廣。

4、規(guī)范隊(duì)伍管理。按照相關(guān)法律法規(guī)要求，專(zhuān)業(yè)化防治服務(wù)組織要建立健全各項(xiàng)章程、制度等，制訂操作規(guī)程，規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，誠(chéng)信服務(wù)，切實(shí)維護(hù)服務(wù)和被服務(wù)雙方的利益。由鎮(zhèn)農(nóng)技部門(mén)對(duì)植保專(zhuān)業(yè)化防治的過(guò)程和行為進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；由縣植保部門(mén)對(duì)防效、危害進(jìn)行認(rèn)定和鑒定，確保健康有序地發(fā)展。

5、注重督查考核。每年10月份由市農(nóng)林局組織專(zhuān)家對(duì)各轄市、區(qū)植保專(zhuān)業(yè)化防治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，根據(jù)考核目標(biāo)打分評(píng)比，對(duì)完成指標(biāo)任務(wù)的單位給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。