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常農發(fā)〔2010〕29號

                                                常州市農業(yè)委員會

        （原常州市農林局代?。?span lang="EN-US">

                               二○一○年三月九日

常州市2010年測土配方施肥

普及行動工作方案

為全面深入開展測土配方施肥工作，切實推進測土配方施肥技術進村入戶到田，進一步擴大企業(yè)按方供肥、農民按方施肥覆蓋范圍，根據(jù)省農委2010年在全省范圍內組織開展“測土配方施肥普及行動”總體要求，結合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以測土配方施肥技術進村入戶、施用配方肥到田為目標，以增強農民科學施肥意識、應用測土配方施肥技術為核心，以全程服務糧油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標準園創(chuàng)建、農村專業(yè)合作組織和種植大戶為切入點，以培訓宣傳、示范展示為手段，堅持“因地制宜、分類指導、規(guī)范管理、強化服務”的原則，采取以點帶面、整村推進方式，進一步加大測土配方施肥技術指導服務力度，著力提高測土配方施肥技術入戶率、覆蓋率、到位率，全面推進測土配方施肥工作深入開展。

二、目標任務

組織發(fā)動專家和技術人員，采取面對面培訓、建立“一村一站、一戶一卡”、樹立配方信息公示牌、創(chuàng)建示范區(qū)、配方肥連鎖經(jīng)營配送等有效推廣模式，深入農村、深入田間、深入農戶，廣泛開展測土配方施肥技術指導，免費為農戶提供技術服務，推廣測土配方施肥技術面積達到200萬畝以上，農民施用配方肥面積達150萬畝以上。

（一）擴展技術覆蓋面。在繼續(xù)抓好糧、油等大宗作物測土配方施肥的基礎上，著力推進果、菜、茶等經(jīng)濟、園藝作物應用測土配方施肥技術。溧陽市、金壇市和武進區(qū)等項目區(qū)域測土配方施肥技術應用面積達到全縣域農作物播種面積的90%以上；新北區(qū)測土配方施肥技術應用面積達到全區(qū)域農作物播種面積的40%以上。同時，為科技示范戶、種植大戶和農民專業(yè)合作組織提供個性化服務, 服務到位率達到80%以上。

（二）增加配方肥施用量。全市糧油等大宗農作物配方肥施用量占化肥施用量的比例同比增加5個百分點以上。在糧油高產(chǎn)創(chuàng)建示范區(qū)和果菜茶標準園創(chuàng)建示范區(qū)，全面推廣應用測土配方施肥技術，施用配方肥占化肥施用總量的比例分別達到60%以上和30%以上。

（三）擴大示范帶動范圍。采取專家包片負責和整村建設的辦法，大力推進村級示范方（片、區(qū)）建設，以村為單位設立一個20-100畝村級示范方。溧陽市、金壇市和武進區(qū)60%以上村建成示范方，新北區(qū)30%以上村建成示范方。在高產(chǎn)創(chuàng)建和標準園創(chuàng)建示范區(qū)，建成萬畝示范片。

（四）提高技術普及率。溧陽市、金壇市和武進區(qū)70%以上村要將測土信息和施肥方案在村委會、肥料經(jīng)銷網(wǎng)點及其它便于宣傳農民的地點上墻展示，新北區(qū)要達到50%以上。在春耕、“三夏”和秋冬種等關鍵農時季節(jié)，包片技術人員要集中組織村民，解讀上墻配方肥信息，面對面培訓測土配方施肥技術。

（五）提升服務能力。各轄市、區(qū)全年舉辦1-2期以基層農技人員和肥料經(jīng)銷商為對象的肥料配方師培訓班，力爭擁有1-2名具備國家職業(yè)技能資格的肥料配方師。每個村至少培養(yǎng)1名測土配方施肥科技示范戶。

三、重點工作

測土配方施肥工作涉及面廣、技術性強，各地要嚴格按照技術規(guī)范和項目要求，切實做好基礎性工作，突出抓好配方施肥技術推廣服務工作。

（一）強化“示范片”到村。要結合測土配方施肥補貼項目組織實施，以轄市、區(qū)為單元，制定村級示范片建設規(guī)劃，確定示范區(qū)建設范圍，合理布局示范地點，細化示范片建設內容，安排建設計劃。建成的村級示范片要做到“四有”，即：有包片指導專家、有科技示范戶、有示范對比田、有醒目標示牌，其中標牌要標明施肥結構、施肥數(shù)量、施肥時期和施肥方式。

（二）狠抓“配方肥”下地。各轄市、區(qū)農業(yè)主管部門要在春耕、“三夏”和秋冬種備肥時，針對當季作物，制定科學施肥指導方案，并通過互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、信息簡報等及時發(fā)布測土施肥配方信息。要按照省、市主要農作物主推配方肥信息發(fā)布內容，引導肥料生產(chǎn)企業(yè)按區(qū)域“大配方”生產(chǎn)供應配方肥料。在此基礎上，按照“五個一”技術推廣服務模式，針對“大配方”肥料，為農民發(fā)放“小調整”施肥建議卡，指導農民按方施肥。要建立和完善基層配方肥供應服務網(wǎng)絡，探索經(jīng)銷服務方式和運行機制，推動配方肥統(tǒng)配統(tǒng)供的專業(yè)化、社會化服務體系建設。要逐步建立以肥料配方師為主體的農技人員與肥料生產(chǎn)企業(yè)、肥料經(jīng)銷商、農民專業(yè)合作社、種植大戶結對幫扶工作機制，著手開展農技人員團隊式掛牌服務試點工作。

（三）實施“培訓班”進田。加強農民田間實地培訓，通過舉辦農民田間學校和開展田間巡回指導，根據(jù)農民需求，突出田間實際操作技能和肥水管理技術培訓，開展現(xiàn)場指導服務，讓農民易學易懂易操作。同時，加強對肥料經(jīng)銷商、基層農技人員的培訓，形成肥料企業(yè)積極參與生產(chǎn)配方肥、經(jīng)銷商愿意經(jīng)銷配方肥、農民認識和使用配方肥的局面。

（四）推進“建議卡”上墻。在肥料經(jīng)銷網(wǎng)點和村民集中活動場所，積極推進測土信息、配方施肥方案上墻，方便、簡捷、有效地讓農民了解掌握科學施肥知識，直接“按方”購肥、施肥。有條件的地方可采取設置電腦觸摸屏、配方師坐堂門診等服務模式。各地要結合實際，推廣應用適合本地區(qū)的貼近農村、貼近農業(yè)、貼近農民的技術指導服務形式。

（五）加強“輿論宣傳”引導。利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛進行宣傳培訓，形成上下聯(lián)動、橫向互動的宣傳態(tài)勢，做到電視有影、廣播有聲、報刊有文、墻上有畫、網(wǎng)上有消息，增強農民科學施肥意識，爭取各級領導和社會各界的重視與支持。

（六）開展“示范縣”創(chuàng)建。根據(jù)省站有關文件要求，各地要積極開展創(chuàng)建“省級測土配方施肥示范縣”活動。在示范縣創(chuàng)建過程中，要把拓展測土配方施肥技術覆蓋面、提高配方肥施用比例、示范區(qū)建設、服務糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建、果菜茶標準園創(chuàng)建示范戶和農民專業(yè)合作組織等作為重要建設內容，因地制宜探索符合當?shù)貙嶋H、農民樂于接受的有效推廣模式和工作機制，逐步將示范效果較好的鞏固項目縣創(chuàng)建成為全省乃至全國測土配方施肥標準化示范縣。

四、工作分工

按照“部級把方向，省級創(chuàng)機制，市縣級抓落實”的總體要求，明確各級農業(yè)部門職責分工，構建上下聯(lián)動、左右互動的工作機制。

(一）市級農業(yè)部門。制定全市測土配方施肥普及行動實施方案，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，健全和完善規(guī)章制度，探索有效工作機制，創(chuàng)新推廣方式，組織開展對轄市、區(qū)技術進村入戶和配方肥下地指導工作，總結典型經(jīng)驗，針對薄弱環(huán)節(jié)，指導整改工作。

（二）縣級農業(yè)部門。細化落實“普及行動”實施方案，組織協(xié)調行政、推廣、科研、企業(yè)等各方面力量，突出工作重點，分解目標任務，落實責任到人，在穩(wěn)步推進基礎性工作的同時，千方百計推進技術進村入戶和配方肥下地。

五、主要活動安排

（一）組織專家巡回指導。在春耕、秋播季節(jié)，組織測土配方施肥技術專家組，采取分片包干、掛鉤指導辦法，深入基層、深入農戶、深入田間，會同當?shù)丶夹g人員廣泛開展針對農民施肥的技術培訓和指導服務。

（二）發(fā)布科學施肥指導意見。根據(jù)當?shù)販y土配方施肥數(shù)據(jù)成果，制定并發(fā)布主要作物科學施肥指導意見和主推配方肥名錄，指導農民“科學、經(jīng)濟、環(huán)保”施肥。

（三）開展效果評價活動。組織開展糧油果菜茶等農作物應用測土配方施肥的效果調查與評價工作，匯總分析不同區(qū)域、不同作物推廣應用測土配方施肥技術取得的成效、好的技術模式、存在的主要問題，提出相應對策措施。

（四）召開工作會議。總結交流各項目縣、區(qū)在推進測土配方施肥工作中的成功經(jīng)驗，觀摩考察測土配方施肥示范現(xiàn)場，研究部署深入開展測土配方施肥工作。同時，邀請有關媒體記者采訪，集中宣傳展示測土配方施肥取得的成效。

（五）檢查驗收項目執(zhí)行情況。加強對測土配方施肥工作監(jiān)督檢查，督促項目規(guī)范實施，對溧陽市、金壇市和武進區(qū)等項目區(qū)域的實施情況進行檢查，做好省級驗收和部級抽查工作，對新北區(qū)進行化驗室檢測質量抽查考核。

（六）組織開展專題宣傳活動。在春、秋兩個關鍵時節(jié)，組織開展以“大地之春”和“金色之秋”為主題的測土配方施肥集中宣傳活動，形成上下聯(lián)動、左右互動的宣傳態(tài)勢，爭取各級領導和社會各界的重視與支持，努力擴大社會影響。

六、保障措施

（一）加強組織領導。要結合當?shù)販y土配方施肥工作進展，切實加強組織領導，強化職責分工，確保各項措施落實到位；要切實加強組織協(xié)調，利用多方資源，充分調動行政、推廣、科研、企業(yè)等部門的力量，形成強大合力，扎實開展推廣服務工作。

（二）開展分類指導。要針對不同區(qū)域、不同作物的特點，開展分類指導，細化目標任務。在春耕、“三夏”和秋冬種備肥用肥高峰前，制定針對性和操作性強的科學施肥指導意見，因地制宜開展分類指導，努力提高農民的科學施肥水平，使農民能夠根據(jù)土壤類型、肥力水平和目標產(chǎn)量基本掌握合理的施肥數(shù)量、施肥比例、施肥時期和施肥方法。

（三）強化督導檢查。要及時跟蹤了解和掌握測土配方施肥普及行動各項活動和任務的落實情況。市級將在各項活動關鍵時期派出檢查組開展督導檢查工作，及時總結經(jīng)驗，加強績效考核，確保我市測土配方工作取得明顯成效。