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| 行政執(zhí)法主體資格制度 | |||||||||
第一條 為加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法主體資格的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定本制度。 第二條 行政執(zhí)法由委機(jī)關(guān)各科室及委屬法定授權(quán)組織在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，其他未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的合法委托，不具有行政執(zhí)法主體資格的組織，不得行使行政管理執(zhí)法權(quán)。 第三條 委政策法規(guī)處要定期清理、確認(rèn)并向社會(huì)公告各類(lèi)行政執(zhí)法案件，接受社會(huì)監(jiān)督；定期清理、審驗(yàn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格及執(zhí)法證件。 第四條 行政執(zhí)法的主體資格，必須是通過(guò)法律、法規(guī)的明確授權(quán)而取得的。行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授予行政執(zhí)法權(quán)的組織有權(quán)以自己的名義作出具體行政行為，并承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)還可以依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，在其法定權(quán)限內(nèi)委托符合法定條件的組織以委托機(jī)關(guān)的名義行使相應(yīng)的行政執(zhí)法權(quán)，并由委托機(jī)關(guān)承擔(dān)由此而引起的法律責(zé)任。 第五條 受委托實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和組織必須同時(shí)符合下列條件： （一）是依法設(shè)立的管理公共事務(wù)的機(jī)關(guān)或事業(yè)組織； （二）有符合條件的辦公場(chǎng)所和執(zhí)法工作人員； （三）符合法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。 第六條 行政執(zhí)法主體委托其他機(jī)構(gòu)和組織實(shí)施行政執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)與受委托機(jī)構(gòu)和組織訂立委托行政執(zhí)法協(xié)議書(shū)。 委托行政執(zhí)法協(xié)議書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)： （一）委托機(jī)關(guān)和受委托機(jī)構(gòu)或組織的名稱(chēng)、地址； （二）委托的法定依據(jù)； （三）委托的執(zhí)法事項(xiàng)和權(quán)限； （四）委托的期限； 委托行政執(zhí)法協(xié)議書(shū)必須由雙方法定代表人或主要負(fù)責(zé)人簽署并加蓋雙方單位的印章。 第七條 凡不符合法定條件，未取得行政執(zhí)法主體資格，一律不得以自己的名義開(kāi)展行政執(zhí)法活動(dòng) 第八條 委托執(zhí)法必須有法律、法規(guī)或規(guī)章的明確規(guī)定，法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定可以委托的，方能進(jìn)行委托。受委托單位必須具備法定條件。委托事項(xiàng)必須在農(nóng)委的職權(quán)范圍之內(nèi)。 受委托組織必須以委托機(jī)關(guān)的名義而不是以自己的名義作出具體行政行為，并接受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 第九條 凡是從事行政執(zhí)法的人員，必須具備法定條件。要經(jīng)統(tǒng)一組織的法律知識(shí)培訓(xùn)、考試合格后，取得行政執(zhí)法資格，并申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》，實(shí)行持證亮證執(zhí)法。沒(méi)有取得行政執(zhí)法資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。 第十條 實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查等具體行政行為，必須符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權(quán)限、程序、條件、標(biāo)準(zhǔn)。依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)相對(duì)人提供服務(wù)、指導(dǎo)、幫助的，要明確列出有關(guān)事項(xiàng)、程序、時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)。 第十一條 本制度自發(fā)布之日起施行。
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