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| 常州市水利局2007年工作安排 | |||||||||
2007年1月19日 按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展”的總體要求，根據(jù)“十一五”常州總體發(fā)展規(guī)劃和市水利發(fā)展規(guī)劃，2007年全市水利工作的總體指導思想是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞建設(shè)創(chuàng)新型城市、生態(tài)市、文明城市、社會主義新農(nóng)村和富裕常州“五大建設(shè)”目標，突出防洪除澇安全、城鄉(xiāng)水資源優(yōu)化配置、水生態(tài)環(huán)境保護三大任務(wù)，依靠依法行政、改革創(chuàng)新和科技進步，努力實現(xiàn)水利現(xiàn)代化，全面提升水利服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合能力。 （一）全力做好防汛防旱工作。立足防大汛、抗大旱，始終堅持把防汛防旱工作擺在水利工作的突出位置，狠抓關(guān)鍵措施，嚴抓防汛責任，細抓各項準備。認真組織開展汛前大檢查，及時處理度汛隱患；修訂完善各級水旱災害應(yīng)急預案和防臺風預案，切實提高預案可操作性；加大河湖清淤清障力度，保證河湖行蓄洪能力；加強防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)，提高整體防汛應(yīng)急指揮能力。確保群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)居民生活用水需求，確保安全度汛。 （二）著力抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2007年全市水利建設(shè)的重點是：加快實施重點工程建設(shè)，全面實施城鎮(zhèn)防洪工程和水環(huán)境整治，加快推進河道清淤、小水庫除險加固和區(qū)域治理為重點的農(nóng)村水利建設(shè)。2007年計劃投入資金10.6億元，主要安排以下建設(shè)內(nèi)容：一是繼續(xù)加強清水工程建設(shè)。年內(nèi)全面完成城區(qū)北塘河、橫塘河、賀家浜等19條河道的水利治理項目，主要包括水系溝通、河道清淤、換水閘站建設(shè)、河道防護等，估算經(jīng)費2.35億元。二是加快實施城市防洪工程建設(shè)。按照城市防洪工程實施計劃，繼續(xù)完善提高橫塘片城市防洪標準，加快橫塘河南、北樞紐的建設(shè)，年內(nèi)全面竣工發(fā)揮效益。結(jié)合青龍土地開發(fā)，啟動實施北塘河（市區(qū)段）整治、青鋒雙向閘站、賀家塘雙向閘站等工程前期工作，抓緊單站可研和設(shè)計報批，力爭年內(nèi)啟動。三是切實提高區(qū)域排澇抗災能力。實施武進武南河拓浚延伸工程、金壇石橋樞紐、溧陽灣溪河整治工程三項工程。確保武南河拓浚延伸工程在 （三）切實加強水資源管理工作。一是加強水功能區(qū)管理。以水功能區(qū)管理為重點，加強水環(huán)境的整治和保護。全面完成水功能區(qū)納污能力的核定工作，加大排污口的整合治理力度，嚴格新設(shè)排污口審批。加強水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測。完成城市飲用水源地安全保障規(guī)劃和全市入河排污口整治規(guī)劃，強化飲用水源地的安全保障工作。二是切實強化取水許可管理。全面落實《取水許可和水資源費征收管理條例》，從2007年開始，用3年時間完成全市所有非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)取水許可證的換發(fā)工作。進一步強化取水計量設(shè)施建設(shè)，積極推廣先交費后用水的管理模式。進一步強化取水許可監(jiān)督管理，規(guī)范水資源論證的管理和審批。三是切實加強地下水資源管理。實行地下水計劃用水管理，嚴格按計劃用水考核，加強淺井和特種行業(yè)保留深井的計量管理和收費管理。在常武地區(qū)開展地下水開采情況的調(diào)查，開展常武地區(qū)地下水允許開采量論證工作，查清市區(qū)淺層地下水的分布情況、資源總量及開采總量，為今后合理開采利用淺層地下水資源作好前期準備。 （四）進一步強化水利管理工作。切實強化水利社會管理和公共服務(wù)職能。首先是加強規(guī)劃管理。不斷健全水利規(guī)劃體系。按照城市防洪工程建設(shè)三步走的思路，進一步加大水資源綜合規(guī)劃、河網(wǎng)水系規(guī)劃、飲用水源地安全保障規(guī)劃等的編制力度，2007年完成城市防洪運北片總體可研，啟動新區(qū)片城市防洪單項工程初設(shè)，為大規(guī)模城市防洪建設(shè)推進提供項目儲備。其次抓緊行業(yè)管理。積極探索項目法人約束機制和激勵機制的有效實現(xiàn)形式，嚴格執(zhí)行“四項制度”，確保工程質(zhì)量。第三加強河湖管理。進一步強化對涉河事務(wù)的管理，健全河湖管理體制，加強對河道湖泊和水利工程的運行管理。著重研究對市區(qū)河道骨干閘站和堤防工程的規(guī)范化管理。切實加強市河和鎮(zhèn)村清淤河道的長效管理，落實長效管理機制，建立專門信息庫，落實管理經(jīng)費和管理人員，保持河道水面、河坡整潔，綠化美化環(huán)境。 （五）扎實推進節(jié)水型社會建設(shè)。按照省《關(guān)于加快資源節(jié)約型社會建設(shè)的意見》的要求，以節(jié)水型社會建設(shè)為發(fā)展思路，明確目標，突出節(jié)約用水、計劃用水兩方面內(nèi)容，加大工作推動力度。一是重抓節(jié)約用水，著力加強非企業(yè)的節(jié)水管理，逐步轉(zhuǎn)變觀念，增強服務(wù)意識，積極推進節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型機關(guān)、節(jié)水型學校、節(jié)水型家庭等載體建設(shè)。二是強化計劃用水。進一步加大生活節(jié)水的管理力度。繼續(xù)抓好市區(qū)相關(guān)局、國資公司和用水大戶節(jié)水工作，按時下達市級節(jié)水項目、水量平衡測試計劃和省級節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建計劃，加強基礎(chǔ)管理工作。三是進一步加強對各轄市區(qū)節(jié)約用水工作的指導，重點做好武進區(qū)節(jié)水型社會試點建設(shè)，加強節(jié)水統(tǒng)計和培訓工作，延伸基層節(jié)水管理網(wǎng)絡(luò)。 （六）繼續(xù)加快水利改革工作。重點是深化水利投融資體制改革。突出抓好城市防洪工程劃定地塊的市場化運作。加強協(xié)調(diào)、加強銜接，加快青龍生活區(qū)地塊推進速度，確保城市防洪工程和市區(qū)水環(huán)境建設(shè)資金的需要。進一步規(guī)范農(nóng)村“一事一議”政策，積極引導農(nóng)民投勞投資興修水利。按照“誰投資、誰管理、誰受益”的原則，鼓勵和引導更多的社會資本投入農(nóng)村水利建設(shè)。進一步深化水利管理單位體制改革，界定性質(zhì)，明確責任。工程養(yǎng)護逐步穩(wěn)步推向市場，面向社會招標。扎實推進建設(shè)管理體制改革。積極探索代建制，推行設(shè)計招投標制，建立規(guī)范有序的水利建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量、安全和投資效益。
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