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| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省水利工程建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省在建水利工程冬季安全生產(chǎn)工作的通知》的通知 常水綜[2009]2號(hào) |
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常水綜〔2009〕2號(hào)
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)江蘇省水利工程建設(shè)局《關(guān)于
進(jìn)一步加強(qiáng)全省在建水利工程冬季
安全生產(chǎn)工作的通知》的通知
各轄市、區(qū)水利（水務(wù)）局，局屬有關(guān)單位：
當(dāng)前，我市正掀起新一輪水利工程建設(shè)高潮，同時(shí)又處冬季施工，冬季氣候干燥寒冷，風(fēng)、雨、雪天氣增多，是各類安全事故高發(fā)季節(jié)。為確保冬季施工安全，預(yù)防各類安全事故發(fā)生，根據(jù)江蘇省水利工程建設(shè)局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省在建水利工程冬季安全生產(chǎn)工作的通知》（蘇水建安監(jiān)［2008］7號(hào)文）的要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視在建水利工程冬季安全生產(chǎn)工作，按照“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”負(fù)責(zé)制,“一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)“一票否決”制度等,牢固樹(shù)立“以人為本、安全第一”的思想，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任感、使命感。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真分析本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的在建水利工程安全形勢(shì)和冬季安全工作特點(diǎn)，深入水利工程生產(chǎn)建設(shè)第一線，查找存在問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)防范措施。要狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，組織部署好水利工程冬季安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作，確保職責(zé)明晰、任務(wù)明確、責(zé)任到人，形成 “人人有責(zé)、事事有人負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)管理局面。
二、廣泛宣傳教育，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各單位要進(jìn)一步克服安全生產(chǎn)松懈、畏難、厭戰(zhàn)情緒，從實(shí)際出發(fā)，采取必要的形式，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)職工冬季安全生產(chǎn)宣傳教育。要利用各種會(huì)議大力宣傳，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)及對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)、制度、措施的了解，消除職工思想上的安全隱患，防止“三違”現(xiàn)象的發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，營(yíng)造安全氛圍，提高安全意識(shí)，把安全生產(chǎn)變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。近期，各單位要對(duì)職工進(jìn)行一次冬季安全生產(chǎn)專題教育，組織職工學(xué)習(xí)冬季安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)職工安全生產(chǎn)意識(shí)，做到自覺(jué)遵守安全技術(shù)操作規(guī)程，并按規(guī)定正確穿戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。
三、加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。各單位要根據(jù)冬季施工的特點(diǎn)，結(jié)合工程現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)內(nèi)容，制定針對(duì)性強(qiáng)的冬季施工安全措施，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辯識(shí)查找各類事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要立即制定整改措施，落實(shí)整改資金、明確整改時(shí)限和整改責(zé)任人，確保安全保障措施和應(yīng)急預(yù)案落實(shí)到位。要督促?gòu)臉I(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)防護(hù)用品使用規(guī)定，正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品，未按規(guī)定配戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的，不得上崗作業(yè)。要進(jìn)一步加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，堅(jiān)決制止企業(yè)和職工違章行為，對(duì)無(wú)法保證安全的工地要立即停工整改。
四、突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管。
一是加強(qiáng)冬季施工管理。要督促施工企業(yè)根據(jù)冬季氣候特點(diǎn)，靈活安排不同工種，在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即按規(guī)定停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。
二是加強(qiáng)冬季防火工作。冬季是火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，要結(jié)合消防演練活動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)消防設(shè)施、滅火器材、鍋爐、用電、取暖設(shè)備、交通工具等進(jìn)行仔細(xì)排查，嚴(yán)禁將未完工工程作為住宿場(chǎng)所，工人宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器。對(duì)各類易燃、易爆物品要嚴(yán)格管理，合理有效配置消防器材，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
三是加強(qiáng)冬季施工設(shè)備與車輛管理。冬季要根據(jù)天氣變化情況，時(shí)刻關(guān)注車輛、機(jī)械設(shè)備的防凍工作。操作人員必須按規(guī)定程序操作機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁違章作業(yè)，嚴(yán)禁酒后、疲勞駕駛車輛、船只，嚴(yán)禁無(wú)證人員駕駛、操作施工車輛、設(shè)備。
四是嚴(yán)防一氧化碳中毒事故。要督促提醒各水利工程建設(shè)工地冬季取暖一定要注意防煤氣中毒，對(duì)取暖用戶，尤其對(duì)用蜂窩煤爐取暖而未安裝煙筒的，令其立即拆除。要嚴(yán)格按照預(yù)防一氧化碳中毒事故的有關(guān)要求，對(duì)務(wù)工人員進(jìn)行預(yù)防教育，嚴(yán)防群傷群亡事故發(fā)生。
五是防壓力容器、管道等爆裂。要督促提醒各水利工程工地加強(qiáng)對(duì)鍋爐房、各種管道設(shè)施的安全管理。值班人員一定要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)觀察儀表運(yùn)行狀況，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)報(bào)告并處理，防止容器管道凍裂、泄漏或凝結(jié)堵塞而導(dǎo)致事故發(fā)生。
六是認(rèn)真落實(shí)冬季及節(jié)日期間其他防寒、防凍、防觸電、防中毒、防墜落、防盜、衛(wèi)生防疫等各項(xiàng)措施。
五、加強(qiáng)值班防守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各單位要建立水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)信息溝通和事故響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是要加強(qiáng)值班工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員要及時(shí)公布聯(lián)系方法并保持24小時(shí)通信暢通，確保及時(shí)處理各類突發(fā)事件；二是要制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，認(rèn)真做好應(yīng)急的人力、機(jī)械設(shè)備和物資等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，并積極組織開(kāi)展演練活動(dòng)，提高預(yù)案的可操作性，確保應(yīng)急處置工作及時(shí)有效。
二○○九年一月七日
主題詞：水利 工程 冬季 安全生產(chǎn) 通知
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