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常防發(fā)[2011]4號

常州市水利局文件

常防發(fā)〔2011〕4號

各轄市、區(qū)防汛防旱指揮部，局直屬水利工程管理單位，市水利投資公司：

　　為做好今年各項(xiàng)防汛防旱工作，掌握水利工程現(xiàn)狀，完善應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮工程防洪減災(zāi)效益，各地要按照“更嚴(yán)、更細(xì)、更實(shí)”的要求，集中力量，對各類水利工程進(jìn)行全面檢查?，F(xiàn)通知要求如下：

　　一、全面落實(shí)汛前檢查工作責(zé)任制。汛前檢查是防汛工作的重要內(nèi)容。各地要組織技術(shù)力量，成立汛前檢查工作小組，明確各類工程汛前檢查行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，按照“誰檢查，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)汛前檢查工作責(zé)任制。檢查人員要做好現(xiàn)場檢查記錄，并在檢查結(jié)果上簽名，對結(jié)果負(fù)責(zé)。對未按要求進(jìn)行檢查、汛期出現(xiàn)問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　二、全面查清各類工程現(xiàn)狀。各地要對河湖堤防、水庫、涵閘、泵站、城市防洪工程等逐一進(jìn)行全面檢查，必要時對內(nèi)部隱患組織專門的檢測和分析，并認(rèn)真做好檢查情況的總結(jié)和資料分析整理工作。主要包括：（一）查清工程險工隱患。特別是對病險水庫、病險涵閘站、河道堤防工程標(biāo)準(zhǔn)不足段、歷史險工隱患段、沿江易崩坍段、河勢不穩(wěn)段等防汛薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患逐一進(jìn)行排查。（二）查清在建工程的安全度汛措施。計(jì)劃汛前完成的在建工程要在保證工程質(zhì)量的前提下，倒排工期，科學(xué)組織施工力量，要建立防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)施工導(dǎo)流方案和安全度汛措施。（三）城市防洪排澇設(shè)施。要組織專門力量，按防洪規(guī)劃保護(hù)范圍分區(qū)分析防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，并對城市防洪排澇工程的險工隱患進(jìn)行全面檢查。請各轄區(qū)防指、市河道湖泊管理處調(diào)查統(tǒng)計(jì)納入城市長效綜合管理考評范圍的河道護(hù)岸及欄桿設(shè)施的損壞情況，并填寫附表9。

　　三、加強(qiáng)對非工程設(shè)施的檢查。各地要重視防汛指揮系統(tǒng)、防汛視頻會商系統(tǒng)的維護(hù)管理和升級，整合資源，保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行；做好防汛物資管理工作，按照分級儲備、分級管理和分級負(fù)責(zé)的原則，對庫存物資和重點(diǎn)險工險段現(xiàn)場儲備的防汛物料進(jìn)行全面檢查、清點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，對防汛搶險所耗用和過期變質(zhì)失效的物料、器材要及時辦理核銷手續(xù)，并增儲補(bǔ)足；做好防汛通訊、報警及水文設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)工作，確保各類設(shè)施的正常運(yùn)行；防汛搶險隊(duì)和抗旱排澇隊(duì)要抓緊時間進(jìn)行培訓(xùn)和演習(xí)，對設(shè)備進(jìn)行必要的維修保養(yǎng)，確保汛期搶險時拉得出、打得響。

　　四、加大河湖清淤清障力度。要在鞏固已有清障成果的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決制止新的人為設(shè)障行為，對河湖淤積、行水障礙、非法碼頭、非法圈圩、非法施工壩埂和水工程范圍內(nèi)的各類違章建筑物、構(gòu)筑物和阻水設(shè)施等情況進(jìn)行全面檢查。對檢查出的問題要登記造冊，明確清淤清障責(zé)任人和時限，制定清淤清障實(shí)施計(jì)劃和方案，確保清淤清障到位。

　　五、認(rèn)真修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)汛前檢查發(fā)現(xiàn)的情況，按照有關(guān)預(yù)案編制大綱規(guī)定的要求，特別是水庫除險加固后經(jīng)批準(zhǔn)的水庫控制水位，進(jìn)一步修訂完善相關(guān)水利工程的防洪調(diào)度方案、險工段應(yīng)急搶險方案、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、城市防洪應(yīng)急預(yù)案、水庫防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、抗旱預(yù)案等，增強(qiáng)預(yù)案的針對性和可操作性，提高對洪澇災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力。對防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，要結(jié)合臺風(fēng)的特點(diǎn)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，認(rèn)真修訂完善，并強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。汛前要將所有預(yù)案匯編成冊，將經(jīng)上級防汛部門審核的各類預(yù)案按照要求報當(dāng)?shù)卣蚍姥捶篮抵笓]部審批，并報上級防汛部門備案。

　　六、認(rèn)真處理汛前檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，各地各單位要認(rèn)真梳理，分析原因，研究對策，落實(shí)措施。對各類險工患段要建立信息庫，制訂險工患段除險加固、水毀修復(fù)計(jì)劃和加固方案，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)、分級負(fù)擔(dān)的原則，加大投入，納入年度水利建設(shè)計(jì)劃和財政預(yù)算，盡快消險；已安排的水毀修復(fù)、度汛應(yīng)急及維修工程要盡快完成。

　　七、省各聯(lián)防指揮部將組織有關(guān)市縣對聯(lián)防地區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查，各地各單位要積極配合省聯(lián)防指揮部做好汛前檢查工作。

　　各轄市、區(qū)和局直屬水利工程管理單位要及時完成汛前檢查總結(jié)報告，填報附表（附表的電子文檔請?jiān)谑兴值奈募粨Q夾“ftp://10.32.216.65/工管防辦/2011年汛前檢查/”下載，如不能下載請與市防辦聯(lián)系），拍攝制作多媒體專題短片，繪制工程防洪形勢圖、險工險段圖、城市防洪工程圖、防汛物資分布圖，于3月4日前以正式文件上報我部。同時，所報材料請以電子文檔（文字用WORD格式，多媒體短片用WMV格式，表格用EXCEL格式，照片用JPG格式，圖紙用零號圖紙）的形式傳至市防辦。

　　附件：

　　1、市（處）流域性河道堤防險工險段情況統(tǒng)計(jì)表

　　2、市（處）城市防洪工程病險情況統(tǒng)計(jì)表

　　3-1、市（處）流域性涵閘病險工程情況統(tǒng)計(jì)表

　　3-2、市（處）大中型泵站（抽水站）病險工程情況統(tǒng)計(jì)表

　　4-1、市水庫病險工程情況統(tǒng)計(jì)表

　　4-2、市小型水庫防汛責(zé)任人及巡查人員信息統(tǒng)計(jì)表

　　5、市重點(diǎn)塘壩病險工程情況統(tǒng)計(jì)表

　　6、市（處）主要防汛物資儲存情況統(tǒng)計(jì)表

　　7、市（處）防汛搶險隊(duì)伍情況統(tǒng)計(jì)表

　　8、市（處）流域性河湖障礙、淤積情況統(tǒng)計(jì)表

　　9、納入城市長效綜合管理考評范圍的河道護(hù)岸及欄桿設(shè)施損壞情況表

　　二〇一一年二月十一日

主題詞：水利工程防汛檢查通知

　　抄送：省防辦，常州市水文局。

　　常州市防汛防旱指揮部            2011年2月11日印發(fā)

　　共印20份