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江蘇省航道管理?xiàng)l例 江蘇省人大常委會(huì)公告第124號(hào) |
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第一章 總 則 第一條 為了合理開發(fā)利用水運(yùn)資源,加強(qiáng)航道管理,保障航道安全暢通,發(fā)揮航道在交通運(yùn)輸中的重要作用,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。 第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江以外內(nèi)河航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理以及其他與通航有關(guān)的活動(dòng)。 本條例所稱航道,是指依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定確定的江河、湖泊、水庫(kù)、運(yùn)河、渠道中供船舶、排筏航行的水域,以及航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌、過船建筑物、整治建筑物等航道設(shè)施。 第三條 縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(以下簡(jiǎn)稱交通主管部門)是本行政區(qū)域內(nèi)航道的主管部門,負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。交通主管部門所屬的航道管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)航道的具體管理工作。 水利、規(guī)劃、國(guó)土資源、環(huán)保、公安、海事等有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)按照各自的職責(zé),共同做好本條例的實(shí)施工作。 第四條 航道是公益性基礎(chǔ)設(shè)施??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將航道建設(shè)納入本行政區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障航道建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金的投入,支持和鼓勵(lì)航道的開發(fā)、利用,發(fā)展航運(yùn)事業(yè)。 航道受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得破壞和非法占用。 第五條 本省航道建設(shè)和管理,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)與管理并重、保障安全暢通的原則。 第二章 航道規(guī)劃建設(shè)和養(yǎng)護(hù) 第六條 本省航道按照國(guó)家和省的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為一至七級(jí)航道和等外級(jí)航道。 一至七級(jí)航道按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定并公布。等外級(jí)航道由設(shè)區(qū)的市交通主管部門會(huì)同水利、國(guó)土資源等部門提出方案,并征求航道沿線縣級(jí)人民政府的意見,經(jīng)設(shè)區(qū)的市人民政府審核后,報(bào)省交通主管部門確定并公布。 第七條 航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)發(fā)展需要,按照統(tǒng)籌兼顧、綜合利用的原則編制。 航道規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源流域、區(qū)域綜合規(guī)劃,并與防洪規(guī)劃、綜合運(yùn)輸網(wǎng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃相銜接。 新建、改建、擴(kuò)建航道應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃。 第八條 一至四級(jí)航道的航道規(guī)劃由省交通主管部門會(huì)同水利、國(guó)土資源等部門編制,并征求航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府的意見,依法辦理報(bào)批手續(xù);五至七級(jí)航道的航道規(guī)劃由設(shè)區(qū)的市交通主管部門會(huì)同水利、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門編制,并征求航道沿線縣級(jí)人民政府的意見,經(jīng)省交通主管部門審核后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。 經(jīng)批準(zhǔn)的航道規(guī)劃需要修改的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。 航道規(guī)劃由省交通主管部門公布。 第九條 對(duì)本省干線航道網(wǎng)規(guī)劃內(nèi)規(guī)劃等級(jí)高于現(xiàn)狀等級(jí)的航道,實(shí)行航道規(guī)劃控制線制度。航道規(guī)劃控制線按照航道規(guī)劃等級(jí)的航道中心線或者現(xiàn)有深泓線向兩側(cè)予以控制,控制范圍由省交通主管部門會(huì)同水利、國(guó)土資源等有關(guān)部門和航道沿線設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)劃行政主管部門根據(jù)航道規(guī)劃確定。 在航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi),除必要的水利工程設(shè)施外,不得規(guī)劃、建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。 航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的規(guī)劃控制,由設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)實(shí)施。 航道規(guī)劃控制線范圍內(nèi)的土地,依照《中華人民共和國(guó)防洪法》被劃定為規(guī)劃保留區(qū)的,同時(shí)應(yīng)當(dāng)適用《中華人民共和國(guó)防洪法》的有關(guān)規(guī)定。 第十條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加快航道建設(shè),改善航道通航條件,提高船舶通行能力。 交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道規(guī)劃編制航道基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃,按照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。 第十一條 航道建設(shè)堅(jiān)持政府投入為主的原則,鼓勵(lì)多種方式籌集建設(shè)資金。航道建設(shè)資金的來源為:
?。ㄒ唬﹪?guó)家和本省縣級(jí)以上地方人民政府的財(cái)政撥款和專項(xiàng)資金; (二)國(guó)家政策性貸款以及國(guó)內(nèi)外金融組織、外國(guó)政府貸款; ?。ㄈ┦∪嗣裾y(tǒng)籌使用的交通規(guī)費(fèi); ?。ㄋ模┥鐣?huì)資本投資; ?。ㄎ澹┢渌戏ǚ绞交I集的資金。 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道、水利、市政工程等建設(shè)計(jì)劃和項(xiàng)目的協(xié)調(diào),具備聯(lián)合建設(shè)條件的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌利用建設(shè)資金,兼顧航道、水利、市政、旅游觀光等功能,提高投資的綜合效益。 第十二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)除長(zhǎng)江以外內(nèi)河航道航行、作業(yè)的船舶、排筏的所有人或者經(jīng)營(yíng)人,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)。 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改進(jìn)航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收方式,合理設(shè)置航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)征收網(wǎng)點(diǎn),在全省范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)收費(fèi),方便繳費(fèi)義務(wù)人就近繳費(fèi)。 第十三條 航道建設(shè)工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家基本建設(shè)程序組織實(shí)施,實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度和合同管理制度。 第十四條 航道工程建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)納入土地利用總體規(guī)劃,由縣級(jí)以上地方人民政府在用地計(jì)劃中安排。 經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn),航道工程建設(shè)用地可以通過劃撥方式取得。沿線地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好航道工程建設(shè)用地征地和拆遷安置工作。 第十五條 整治航道應(yīng)當(dāng)符合江河、湖泊防洪安全要求,不得危及水工程、跨河建筑物和其他設(shè)施的安全,并事先征求水利部門的意見。整治河道涉及航道的,應(yīng)當(dāng)兼顧航運(yùn)需要,符合通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,并事先征求航道管理機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)設(shè)計(jì)和計(jì)劃的意見。 因整治航道損壞水利工程設(shè)施或者因整治河道損壞航道的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)給予賠償或者修復(fù)。 第十六條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照先干線后支線、先急后緩的原則制定轄區(qū)內(nèi)航道養(yǎng)護(hù)計(jì)劃并組織實(shí)施,保持航道處于良好的技術(shù)狀態(tài),保障航道暢通。承擔(dān)航道養(yǎng)護(hù)作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)按照航道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程以及養(yǎng)護(hù)作業(yè)合同的要求實(shí)施航道養(yǎng)護(hù)。 因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致航道嚴(yán)重?fù)p壞,航道管理機(jī)構(gòu)難以及時(shí)修復(fù)的,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修。 第十七條 依法進(jìn)行航道建設(shè)和養(yǎng)護(hù)作業(yè),包括新建、改建、擴(kuò)建、勘測(cè)、疏浚、拋泥、吹填、清障、維修航道設(shè)施和設(shè)置航標(biāo)等活動(dòng),任何單位和個(gè)人不得非法阻撓、干涉和索取費(fèi)用。 第十八條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、水利、國(guó)土資源等部門,在干線航道上統(tǒng)籌規(guī)劃、逐步設(shè)置水上服務(wù)區(qū),為船舶提供服務(wù)。 水上服務(wù)區(qū)的投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理單位,可以通過招標(biāo)等方式確定。 第三章 航政管理 第十九條 在航道上建設(shè)橋梁以及在一至七級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置下列設(shè)施,其施工設(shè)計(jì)圖、施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意: ?。ㄒ唬S煤降澜徊婵?; ?。ǘ┧淼?、渡槽; (三)跨河或者過河纜線、管道; ?。ㄋ模┐a頭、水上服務(wù)區(qū)、駁岸、護(hù)坡、取排水口、棧橋、躉船; ?。ㄎ澹┖降肋吰隆⑦吰峦鈧?cè) 在七級(jí)和等外級(jí)航道上建設(shè)橋梁,在七級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置前款設(shè)施,由所在地縣級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意;在五級(jí)和六級(jí)航道上建設(shè)橋梁,建設(shè)或者設(shè)置前款設(shè)施,以及在一至四級(jí)航道上建設(shè)或者設(shè)置前款第(三)、(四)、(五)項(xiàng)所列設(shè)施,經(jīng)所在地縣級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)設(shè)區(qū)的市航道管理機(jī)構(gòu)審查同意;在一至四級(jí)航道上建設(shè)橋梁,建設(shè)或者設(shè)置前款第(一)、(二)項(xiàng)所列設(shè)施,經(jīng)設(shè)施所在地設(shè)區(qū)的市航道管理機(jī)構(gòu)審核后,報(bào)省航道管理機(jī)構(gòu)審查同意。 申請(qǐng)人提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交申請(qǐng)書和施工設(shè)計(jì)圖、施工方案等有關(guān)資料。 建設(shè)或者設(shè)置第一款所列設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定報(bào)經(jīng)水利部門審查同意;涉及港口、海事等部門或者機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十條 在航道上建設(shè)攔河閘壩,應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)、航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求航道管理機(jī)構(gòu)意見,并依法辦理相關(guān)手續(xù)。 第二十一條 建設(shè)或者設(shè)置本條例第十九條第一款所列設(shè)施,應(yīng)當(dāng)符合航道規(guī)劃、通航標(biāo)準(zhǔn)和航道技術(shù)規(guī)范,不得降低航道通航條件,并遵守下列規(guī)定: ?。ㄒ唬┰谝恢了募?jí)航道設(shè)置水中橋墩的,橋梁墩臺(tái)的頂部應(yīng)當(dāng)設(shè)置在該航段最高通航水位以上或者設(shè)計(jì)河底標(biāo)高以下; ?。ǘ┐a頭及其必要的作業(yè)、停泊水域應(yīng)當(dāng)在航道設(shè)計(jì)寬度水域外,河面寬度小于航道設(shè)計(jì)寬度的,設(shè)置碼頭應(yīng)當(dāng)采用挖入式結(jié)構(gòu); ?。ㄈ┤∨潘诘仍O(shè)施不得在航道通航水域內(nèi)建造,在通航水域外建造取排水口不得導(dǎo)致航道通航水域橫向流速大于每秒 (四)架設(shè)跨河或者過河纜線、管道應(yīng)當(dāng)符合省交通主管部門和有關(guān)部門共同制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn); ?。ㄎ澹┘茉O(shè)不依附橋梁的跨河管道,其凈空寬度應(yīng)當(dāng)大于同等級(jí)航道上橋梁通航標(biāo)準(zhǔn),凈空高度應(yīng)當(dāng)大于同等級(jí)航道上橋梁通航標(biāo)準(zhǔn) 第二十二條 在航道上建設(shè)橋梁、攔河閘壩、專用航道交叉口、隧道、渡槽、碼頭,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知航道管理機(jī)構(gòu)參加項(xiàng)目論證、設(shè)計(jì)文件審查、施工放樣和竣工驗(yàn)收。 建設(shè)單位在施工期間,應(yīng)當(dāng)采取措施,保持航道的通航能力。 第二十三條 損壞航道管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)護(hù)的航道駁岸、護(hù)坡和其他航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)給予修復(fù)或者賠償。 因工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要移動(dòng)、拆除航道設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)同意,其移動(dòng)、拆除和重建費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。 第二十四條 經(jīng)依法批準(zhǔn)在航道上拆除橋梁或者臨時(shí)設(shè)置堤壩、圍堰、護(hù)樁、沉箱、墩臺(tái)等設(shè)施,施工單位應(yīng)當(dāng)在施工結(jié)束后恢復(fù)航道原狀。 在航道上實(shí)施疏浚、清障作業(yè),施工單位應(yīng)當(dāng)將廢棄物棄置地點(diǎn)告知作業(yè)地航道管理機(jī)構(gòu),不得將廢棄物棄置在航道內(nèi)和航道邊坡上。 第二十五條 船廠、港池、碼頭、排水口、水上貯物場(chǎng)等設(shè)施在使用過程中造成航道淤淺,其所有人或者經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照航道管理機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施疏浚、清障。 第二十六條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)航道條件和航運(yùn)需要,合理配置和調(diào)整航標(biāo),保證航標(biāo)處于正常技術(shù)狀態(tài)。 發(fā)現(xiàn)航標(biāo)受損、移位、失常后,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以修復(fù),修復(fù)前應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)標(biāo)志。 第二十七條 與通航有關(guān)設(shè)施的建設(shè)單位或者權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)按照《內(nèi)河助航標(biāo)志》等航道技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和維護(hù)專設(shè)標(biāo)志。 專設(shè)標(biāo)志可以委托航道管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、維護(hù)。自行設(shè)置和維護(hù)的,應(yīng)當(dāng)接受航道管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。 第二十八條 禁止下列侵占、損害航道的行為: (一)在通航水域內(nèi)設(shè)置固定漁具、種植水生植物或者圍河養(yǎng)殖; ?。ǘ┫蚝降纼A倒砂石、泥土、垃圾以及其他廢棄物; ?。ㄈ┪:?、損壞航標(biāo)、標(biāo)志標(biāo)牌和整治建筑物等航道設(shè)施; ?。ㄋ模┐俺^航道等級(jí)限制使用航道; (五)在航道邊坡、航道邊坡外側(cè)五米以及航標(biāo)周圍二十米范圍內(nèi)堆放物料、建造房屋,在航標(biāo)周圍二十米范圍內(nèi)設(shè)置非交通標(biāo)志標(biāo)牌; ?。┱加猛ê剿蜻^駁作業(yè)。 第二十九條 通航河流上的橋梁由權(quán)屬單位負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。無(wú)法確定權(quán)屬單位的機(jī)耕橋、人行橋,由所在地縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)管理、維護(hù)。 因航道發(fā)展拆除橋梁需要復(fù)建的,航道建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照原橋面寬度和荷載標(biāo)準(zhǔn)予以復(fù)建,或者給予補(bǔ)償并由原橋梁權(quán)屬單位予以復(fù)建。經(jīng)協(xié)商由航道建設(shè)單位負(fù)責(zé)復(fù)建橋梁,原橋梁權(quán)屬單位要求增加橋面寬度的,所需費(fèi)用由其承擔(dān);橋梁建成后,移交原權(quán)屬單位管理、維護(hù)。 第三十條 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)適時(shí)發(fā)布航道變遷、航道尺度變化、航標(biāo)調(diào)整以及航道工程施工作業(yè)的通告。 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在干線航道上設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)牌,在支線航道上逐步設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)牌。 第三十一條 調(diào)水、泄水影響航行安全的,應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知海事管理機(jī)構(gòu);緊急情況下,應(yīng)當(dāng)在作出決定后立即通知海事管理機(jī)構(gòu)。海事管理機(jī)構(gòu)接到通知后,應(yīng)當(dāng)立即采取限航、封航等措施,并予以公告。 第四章 船閘管理 第三十二條 船閘管理應(yīng)當(dāng)制定技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和安全運(yùn)行制度。 船閘管理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)船閘進(jìn)行定期保養(yǎng)、保持設(shè)備正常運(yùn)行,改進(jìn)船舶過閘調(diào)度和收費(fèi)方式,縮短船舶過閘時(shí)間,定期發(fā)布船閘上下游水位變化情況,為船舶提供安全、及時(shí)、方便的通過條件。 第三十三條 京杭運(yùn)河船閘上下游一千五百米為引航道,其他船閘上下游八百米為引航道。 在引航道內(nèi)禁止下列行為: ?。ㄒ唬氖滤县浳锝灰祝?/span> ?。ǘ┥米源驌瞥链?、沉物; ?。ㄈ┰O(shè)置碼頭、裝卸設(shè)施、加油站、躉船。 第三十四條 船舶辦理過閘登記手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)出示有效航行證件,如實(shí)申報(bào)船舶主尺度、船舶總噸和貨種,按照規(guī)定繳納船舶過閘費(fèi)。 對(duì)船舶證書與船舶實(shí)際狀況不符或者無(wú)船舶證書的,船閘管理單位應(yīng)當(dāng)配合海事、船檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)測(cè),核定其計(jì)費(fèi)基數(shù)。 第三十五條 船舶過閘時(shí),禁止下列行為: ?。ㄒ唬┻M(jìn)出閘室時(shí)拋錨; ?。ǘ┥米栽陂l室、閘口或者引航道內(nèi)滯留; (三)未經(jīng)登記、調(diào)度強(qiáng)行進(jìn)閘; ?。ㄋ模┰诳看栈蛘唛l室??繒r(shí),超越安全界限標(biāo); (五)進(jìn)出船閘時(shí)搶檔、超越其他船舶; ?。┭b運(yùn)危險(xiǎn)品的船舶,不按照指定水域??俊?/span> 第三十六條 因船閘管理人員操作失誤造成有關(guān)單位和個(gè)人損失的,船閘管理單位應(yīng)當(dāng)予以賠償。 碰撞閘門、底檻和船閘其他設(shè)施,造成損壞的,責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告船閘管理單位,并予以賠償。 第三十七條 具有下列情形之一的船舶不得通過船閘: (一)未繳納或者未繳足航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)和船舶過閘費(fèi)的; (二)船舶動(dòng)力、舵機(jī)操縱設(shè)備等發(fā)生故障,或者船體損壞漏水,影響航行安全的; (三)損壞航道設(shè)施未作處理的; (四)不具備夜航能力夜間過閘的。 第五章 監(jiān)督檢查 第三十八條 交通主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)航道管理機(jī)構(gòu)實(shí)施航道管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督。 上級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度,對(duì)其執(zhí)法人員的執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第三十九條 航道管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)和公民的監(jiān)督。 航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話號(hào)碼、通信地址或者電子郵件信箱。 任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)航道管理機(jī)構(gòu)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊及其他違法執(zhí)法行為進(jìn)行舉報(bào)。交通主管部門、航道管理機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)查處。 第四十條 航道管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)接受法制和航道管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核,考核不合格的,不得上崗執(zhí)行職務(wù)。 航道管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得違反法律、法規(guī)規(guī)定實(shí)施處罰、收取費(fèi)用。 第四十一條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員有權(quán)依法檢查、制止、糾正和處理各種侵占航道、破壞航道設(shè)施以及違反本條例規(guī)定的其他行為。 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員可以在水上檢查站、航道、碼頭、港區(qū)、停泊區(qū)以及施工作業(yè)場(chǎng)所,對(duì)船舶繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、使用航道以及航道內(nèi)施工作業(yè)等實(shí)施監(jiān)督檢查。 第四十二條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員調(diào)查航道違法案件時(shí),對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,有權(quán)查閱、記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制;有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。 第四十三條 航道管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員執(zhí)行職務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)兩人以上,佩戴標(biāo)志,著裝整齊,出示行政執(zhí)法證件。未出示行政執(zhí)法證件的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。航政管理專用船舶、車輛,應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志和示警燈。 第六章 法律責(zé)任 第四十四條 違反本條例第十二條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定繳納航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)的,航道管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其補(bǔ)繳,并自逾期之日起,按日加收應(yīng)繳數(shù)額千分之三的滯納金。 第四十五條 違反本條例第十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)航道管理機(jī)構(gòu)審查同意,擅自建設(shè)、設(shè)置與通航有關(guān)設(shè)施,或者未按照審查決定內(nèi)容建設(shè)、設(shè)置的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停工、補(bǔ)辦手續(xù)或者限期清除,并按照下列規(guī)定處罰: ?。ㄒ唬儆谂R河設(shè)施的,可以處以一千元以上五千元以下罰款;造成航道礙航或者斷航的,可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款; ?。ǘ儆诳绾?、過河設(shè)施的,可以處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款;造成航道礙航或者斷航的,可以處以二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。 違反本條例第十九條規(guī)定,未經(jīng)水利、港口、海事等部門或者機(jī)構(gòu)審查同意,擅自建設(shè)、設(shè)置有關(guān)設(shè)施,或者未按照審查決定內(nèi)容建設(shè)、設(shè)置的,由相關(guān)部門依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。 第四十六條 違反本條例第二十四條第一款規(guī)定,未恢復(fù)航道原狀的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 違反本條例第二十四條第二款規(guī)定,將廢棄物棄置在航道內(nèi)和航道邊坡上的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令清除,向航道邊坡棄置的,可以處以一千元以上五千元以下罰款;向航道內(nèi)棄置的,可以處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 第四十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,未按照要求疏浚、清障的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,航道管理機(jī)構(gòu)可以代為疏浚、清障,費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān),并處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 第四十八條 違反本條例第二十七條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定設(shè)置、維護(hù)專設(shè)標(biāo)志的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬(wàn)元以下罰款。 第四十九條 有本條例第二十八條第(一)、(二)項(xiàng)、第三十三條第二款第(一)項(xiàng)、第三十五條第(一)、(二)項(xiàng)行為之一的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,可以處以一百元以上五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五百元以上二千元以下罰款。 第五十條 有本條例第二十八條第(三)、(五)、(六)項(xiàng)、第三十三條第二款第(三)項(xiàng)、第三十五條第(三)、(四)、(五)、(六)項(xiàng)行為之一的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者限期清除,可以處以一千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。 第五十一條 有本條例第二十八條第(四)項(xiàng)行為的,由航道管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其駛離航區(qū),可以處以一千元以上五千元以下罰款。 第五十二條 航道管理機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法人員有下列行為之一,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分: ?。ㄒ唬┻`反法定職責(zé)權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓S可或者對(duì)符合條件應(yīng)當(dāng)予以行政許可而不予行政許可的; ?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的; ?。ㄈ┪窗凑找?guī)定履行航道養(yǎng)護(hù)、航標(biāo)管理等職責(zé)的; (四)索取、收受他人財(cái)物,或者謀取其他利益的; ?。ㄎ澹┢渌`法行為。 第七章 附 則 第五十三條 由單位自行使用的專用航道建設(shè),應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)的技術(shù)規(guī)范,其養(yǎng)護(hù)由使用單位負(fù)責(zé)。 第五十四條 本條例自2007年3月1日起施行。 |