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常交質(zhì)[2007]6號(hào)

常州市交通局文件

常交質(zhì)〔2007〕6號(hào)

關(guān)于印發(fā)《常州市交通建設(shè)工程

危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案編制及專家論證審查辦法（暫行）》的通知

各轄市（區(qū)）交通局，市公路處、航道處，市高指、運(yùn)河指、建港指：

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市交通建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)性較大工程安全生產(chǎn)管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化，預(yù)防重特大施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，我局制定了《常州市交通建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施工方案編制及專家論證審查辦法（暫行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中，遇到有關(guān)情況、問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋常州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站，聯(lián)系人：潘建明，電話：8872126，傳真：8875687。

附件：《常州市交通建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)安全施

工方案編制及專家論證審查辦法（暫行）》

                       二ΟΟ七年六月一日

主題詞：交通  安全  辦法  通知

抄送：武進(jìn)、金壇、溧陽(yáng)工管處，常州市交通建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，市總承包二級(jí)以上交通施工企業(yè)

常州市交通局辦公室            2007年6月4日印發(fā)

共印35份

附件：

常州市交通建設(shè)工程危險(xiǎn)性較大工程

專項(xiàng)安全施工方案編制及專家論證審查辦法（暫行）

第一條　為加強(qiáng)交通建設(shè)工程項(xiàng)目的安全技術(shù)管理，預(yù)防重特大施工安全事故，保障人身和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部建質(zhì)［2004］213號(hào)《危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查辦法》、交通部《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2006）、交通部《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定和要求，結(jié)合我市交通建設(shè)工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)納入基本建設(shè)程序的公路工程和水運(yùn)工程的新建、改建、擴(kuò)建以及拆除、加固等活動(dòng)。

第三條　危險(xiǎn)性較大工程是指《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制專項(xiàng)安全施工方案。

（一）基坑支護(hù)與降水工程 

基坑支護(hù)工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。

（二）土方開(kāi)挖工程

土方開(kāi)挖工程是指開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的土石方開(kāi)挖；或開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件不良、有潛在危險(xiǎn)性的土石方開(kāi)挖。

（三）模板工程

各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。

（四）起重吊裝工程 

（五）腳手架工程

1、高度超過(guò)5m的落地式鋼管腳手架；

2、附著式升降腳手架，包括整體提升與分片式提升；

3、懸挑式腳手架；

4、門型腳手架；

5、掛腳手架；

6、吊籃腳手架；

7、卸料平臺(tái)。

（六）拆除、爆破工程

采用人工、機(jī)械拆除或爆破拆除的工程。

（七）其他危險(xiǎn)性較大的工程 

1、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)張拉施工；

2、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；

3、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；

4、水上工程中的打樁船作業(yè)、施工船作業(yè)、外海孤島作業(yè)、邊通航邊施工作業(yè)等；

5、水下工程中的水下焊接、混凝土澆注、爆破工程等；

6、便橋的架設(shè)與拆除，橋梁、碼頭的加固與拆除；

7、施工起重機(jī)械和架橋機(jī)等自行式架設(shè)設(shè)施施工；

8、隧道工程施工；

9、大江、大河的導(dǎo)流、截流施工；

10、滑坡和6m以上的高邊坡施工；

11、邊通車邊施工作業(yè)；

12、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)備在5臺(tái)及5臺(tái)以上的或設(shè)備總?cè)萘吭?span lang="EN-US">50 kw及50 kw以上的；

13、在特殊季節(jié)施工的分項(xiàng)分部工程；

14、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，可能影響建設(shè)工程質(zhì)量安全，已經(jīng)行政許可，尚無(wú)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的施工；

15、上述以外危險(xiǎn)性較大的其他工程

第四條　專項(xiàng)安全施工方案編制、審核程序 

施工單位專業(yè)工程技術(shù)人員編制的專項(xiàng)安全施工方案，應(yīng)由施工單位相關(guān)審核部門的專業(yè)技術(shù)人員審核合格后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查后，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、監(jiān)理單位駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可。

第五條　施工單位應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查的危險(xiǎn)性較大工程

（一）深基坑工程

開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m），或深度雖未超過(guò)5m（含5m），但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的工程。

（二）地下暗挖工程 

地下暗挖及遇有溶洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。

（三）高大模板工程

水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)高度超過(guò)8m，或跨度超過(guò)40m的模板支撐系統(tǒng)。

（四）30m及以上高空作業(yè)的工程

（五）大江、大河中深水作業(yè)的工程

（六）大型臨時(shí)工程中的大型支架

（七）橋梁轉(zhuǎn)體施工工程

（八）沉箱的浮運(yùn)、大型構(gòu)件的水上運(yùn)輸及安裝

（九）單孔跨徑超過(guò)40 m（含40 m）或多孔跨徑總長(zhǎng)超過(guò)100m（含100m）的便橋的架設(shè)與拆除以及橋梁的加固與拆除工程

（十）特別危險(xiǎn)的其他工程

第六條　專家論證審查

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)從“常州市交通建設(shè)工程安全監(jiān)督管理專家?guī)臁敝羞x聘不少于5位專家組成專家組，對(duì)已編制的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行論證審查。（安全管理類和交通工程類專業(yè)專家均不少于2人，同一施工、監(jiān)理單位同類別專業(yè)只能選聘1位專家）

（二）專項(xiàng)安全施工方案專家組必須提出書(shū)面論證審查意見(jiàn)，并對(duì)審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)根據(jù)論證審查意見(jiàn)對(duì)方案進(jìn)行完善，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。

（三）專家組書(shū)面論證審查意見(jiàn)應(yīng)作為專項(xiàng)安全施工方案的附件，在實(shí)施過(guò)程中，施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案組織施工。

常州市交通局在常州交通質(zhì)監(jiān)網(wǎng)上向社會(huì)公布“常州市交通建設(shè)工程安全監(jiān)督管理專家?guī)臁背蓡T名單（表格下載欄）。

第七條  專家評(píng)審確認(rèn)程序

（一）施工單位從常州市交通局公布的“常州市交通建設(shè)工程安全監(jiān)督管理專家?guī)臁敝羞x聘專家組成員。

（二）施工單位應(yīng)在論證審查會(huì)3天前將專項(xiàng)安全施工方案送交專家。

（三）專家組論證、審查后，填寫《工程專項(xiàng)安全施工方案專家論證審查意見(jiàn)書(shū)》（見(jiàn)附表）。

第八條  監(jiān)理工程師對(duì)專項(xiàng)安全施工方案的審查

（一）施工單位應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定，對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)安全施工方案，并在施工前報(bào)監(jiān)理工程師審批。

（二）監(jiān)理工程師應(yīng)按下列方法主持審查

程序性審查——專項(xiàng)安全施工方案按規(guī)定須經(jīng)專家論證審查的，是否執(zhí)行；專項(xiàng)安全施工方案是否經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)，不符合程序的應(yīng)退回。

符合性審查——專項(xiàng)安全施工方案必須符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果。須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目應(yīng)附有專家審查的書(shū)面報(bào)告，專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)有應(yīng)急救援預(yù)案。

針對(duì)性審查——專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)符合本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。

（三）專項(xiàng)安全施工方案須經(jīng)安全監(jiān)理人員、專業(yè)監(jiān)理工程師審查，在報(bào)審表上填寫監(jiān)理意見(jiàn)，由駐地監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

（四）特別復(fù)雜的專項(xiàng)安全施工方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)工程監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人主持審查。

第九條  須經(jīng)專家論證審查的項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)在工程施工5日前，將批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案和《工程專項(xiàng)安全施工方案專家論證審查意見(jiàn)書(shū)》報(bào)常州市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站備案。

第十條  未履行審查程序的危險(xiǎn)性較大工程不得施工作業(yè)。否則，公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門將依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第十一條  組織專家論證的施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)審查費(fèi)用。

第十二條  本辦法自公布之日起施行。

附表：

　　　　　　　　　　　　　　　工程

　　　　　專項(xiàng)安全施工方案專家論證審查意見(jiàn)書(shū)

年   月   日

注：本表一式四份，施工、監(jiān)理、建設(shè)單位和質(zhì)監(jiān)站各留一份