精品国产免费拍拍拍网站_亚洲高清午夜18禁一区_精品久久久久久亚洲国产18_国产亚洲福利私拍波多野

常建〔2008〕59號(hào)

關(guān)于開(kāi)展“2008年保護(hù)管網(wǎng)

專項(xiàng)整治行動(dòng)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)

局屬各相關(guān)單位：

城市燃?xì)?、供水、排水、照明等市政公用地下管線管網(wǎng)設(shè)施是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施，事關(guān)城市正常運(yùn)行，與市民生活直接相關(guān)。近年來(lái),由于野蠻施工、第三方破壞等因素造成類似挖斷燃?xì)?、供水等地下管線的情況多次發(fā)生,直接影響市政公用管線的正常運(yùn)行。為進(jìn)一步加強(qiáng)城市管網(wǎng)設(shè)施安全管理,建立長(zhǎng)效機(jī)制,完善城市管網(wǎng)動(dòng)態(tài)信息管理系統(tǒng),提高對(duì)城市地下管網(wǎng)現(xiàn)代化管理水平,確保國(guó)家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)研究，決定開(kāi)展“2008年保護(hù)管網(wǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)年”（以下簡(jiǎn)稱“行動(dòng)年”）活動(dòng)，現(xiàn)制定以下實(shí)施意見(jiàn)，請(qǐng)各單位認(rèn)真執(zhí)行。  

一、指導(dǎo)思想

要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保護(hù)城市管網(wǎng)，提升市政公用服務(wù)水平為目標(biāo)，以保障城市燃?xì)?、供水等安全為重點(diǎn)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率聯(lián)動(dòng)、規(guī)范化管理的原則，著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，危害生產(chǎn)生活安全和破壞城市管網(wǎng)的突出問(wèn)題，加大城市管網(wǎng)保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

局成立“保護(hù)管網(wǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:

組  長(zhǎng)：吳曉東  市建設(shè)局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：潘企強(qiáng)  市建設(shè)局副局長(zhǎng)

鄒云龍  市建設(shè)局副局長(zhǎng)

徐文時(shí)  市建設(shè)局副局長(zhǎng)

李  武  市建設(shè)局副局長(zhǎng)

史政達(dá)  市建設(shè)局副局長(zhǎng)

成  員：黃  澔  港華燃?xì)庥邢薰究偨?jīng)理

李陸泗  通用自來(lái)水有限公司總經(jīng)理

徐建明  排水管理處處長(zhǎng)

邵志山  照明管理處處長(zhǎng)

程向陽(yáng)  建筑業(yè)管理處處長(zhǎng)

呂國(guó)平  房屋拆遷管理辦公室主任

蔣聯(lián)軍  市建設(shè)局法規(guī)處處長(zhǎng)

胡導(dǎo)云  市建設(shè)局科研處處長(zhǎng)

周小平  市建設(shè)局建筑業(yè)管理辦公室主任

袁茂新  市建設(shè)局城市建設(shè)處處長(zhǎng)

糜國(guó)才  市建設(shè)局公用事業(yè)處處長(zhǎng)

曹根明  市建設(shè)局紀(jì)委副書(shū)記

任文斌  常州市公安局駐建設(shè)局警務(wù)室大隊(duì)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公用事業(yè)處，糜國(guó)才同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“行動(dòng)年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)工作。

基層各相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，建立起上下貫通的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)體系。

三、管理流程

搞好“行動(dòng)年”專項(xiàng)整治活動(dòng)，是對(duì)城市建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和地下管網(wǎng)實(shí)施有效保護(hù)的有效途徑，也是對(duì)保障城市地下管網(wǎng)正常運(yùn)營(yíng)、更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)提出的更高要求，是2008年我局的一項(xiàng)重要工作。我們要多措并舉，推動(dòng)保護(hù)管網(wǎng)工作向科學(xué)化、精細(xì)化和規(guī)范化目標(biāo)發(fā)展。

（一）技術(shù)交底。在城市建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工前，建設(shè)單位要明確該工程項(xiàng)目保護(hù)地下管線工作責(zé)任人，并會(huì)同各管線權(quán)屬單位組織召開(kāi)該工程項(xiàng)目保護(hù)地下管線工作的專題會(huì)議，根據(jù)會(huì)議紀(jì)要及有關(guān)圖檔資料，建設(shè)單位向相關(guān)管線權(quán)屬單位辦理“管線監(jiān)護(hù)交底卡”，并向有關(guān)施工單位做好保護(hù)地下管線的書(shū)面交底工作。施工單位要對(duì)相關(guān)管線權(quán)屬單位的交底資料進(jìn)行復(fù)核，制定保護(hù)地下管線的技術(shù)措施，并經(jīng)各相關(guān)管線權(quán)屬單位審定認(rèn)可后方可進(jìn)行施工。

（二）許可審批把關(guān)。在城市建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施中，建管辦、城建處、拆遷辦、市管處等部門在施工許可、城市道路開(kāi)挖許可、拆遷許可中要切實(shí)履行職責(zé)，密切配合，加大管網(wǎng)保護(hù)力度。建設(shè)單位、施工單位等相關(guān)建設(shè)主體應(yīng)與地下管網(wǎng)權(quán)屬單位簽訂管網(wǎng)安全保護(hù)責(zé)任書(shū)（協(xié)議書(shū)），責(zé)任書(shū)由管線權(quán)屬單位統(tǒng)一印制。代甲方實(shí)施單位和建筑業(yè)管理部門、拆遷管理部門，要把地下管網(wǎng)保護(hù)工作列入招投標(biāo)項(xiàng)目條款，從源頭上遏制破壞城市管網(wǎng)的行為。

（三）現(xiàn)場(chǎng)管理。在城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，各管線權(quán)屬單位要盡職盡責(zé)，加大對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)管線的調(diào)查力度，確保技術(shù)交底的真實(shí)性和可信度，并告知建設(shè)單位安全防范措施和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。各管線權(quán)屬單位要制定完善管線巡查制度和對(duì)監(jiān)護(hù)員的考核制度。對(duì)重大工程、重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)要建立專門的保護(hù)管網(wǎng)工作機(jī)構(gòu)，定崗定人，專人負(fù)責(zé)。建設(shè)單位要督促施工單位落實(shí)保護(hù)地下管線方案，及時(shí)采取各項(xiàng)防范措施。施工單位要加強(qiáng)對(duì)地下管線動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及時(shí)調(diào)整施工方案，確保地下管線的正常運(yùn)行。一旦發(fā)生管線事故，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)管線權(quán)屬單位，并積極主動(dòng)配合搶修，以縮小影響和減少經(jīng)濟(jì)損失。

（四）責(zé)任追究。因野蠻施工和沒(méi)有按照相應(yīng)程序辦理有關(guān)手續(xù)，導(dǎo)致地下管網(wǎng)設(shè)施造成損害或造成嚴(yán)重后果的，肇事單位和瀆職部門應(yīng)接受查處。凡涉及行政紀(jì)律處分的，由局紀(jì)委監(jiān)察室處理；凡涉及行政處罰的，由局行政執(zhí)法辦處理；凡因地下管網(wǎng)破壞造成重大影響，違反《治安管理處罰法》規(guī)定的，由局政策法規(guī)處、警務(wù)室按照國(guó)家法律法規(guī)提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。

四、幾點(diǎn)要求

開(kāi)展“行動(dòng)年”活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)城市正常運(yùn)營(yíng)，保障供應(yīng)，確保平安的專項(xiàng)行動(dòng)。為了保證活動(dòng)的順利開(kāi)展，特提出以下幾點(diǎn)工作要求：

（一）廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)群眾。通過(guò)電視、報(bào)刊等多種渠道大力宣傳保護(hù)城市地下管網(wǎng)的重要意義，提高廣大市民和各施工單位、拆遷單位對(duì)保護(hù)管網(wǎng)重大意義的認(rèn)識(shí)，形成廣泛參與、共同管理的良好局面。同時(shí)，要加強(qiáng)與新聞媒體溝通聯(lián)系，根據(jù)各個(gè)階段的活動(dòng)內(nèi)容，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。

（二）全面調(diào)研，摸清家底。掌握情況，制定有效措施是保護(hù)管網(wǎng)的前提。各單位要按照管網(wǎng)權(quán)屬,立即組織人員對(duì)本部門、本單位管線進(jìn)行全面自查,全面摸清各自管線的走向、種類和分布情況,確保地下管線檔案資料齊全準(zhǔn)確，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)地下管線管理規(guī)范化、程序化奠定基礎(chǔ)。各單位要追加對(duì)保護(hù)地下管網(wǎng)資金投入，特別要加大科技資金投入。每年對(duì)各類專業(yè)管線進(jìn)行一次專項(xiàng)普查，充分利用市政公用地理信息系統(tǒng)，逐步形成完整清晰的地下管線資料。

（三）全面疏理，完善預(yù)案。建立健全城市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理體制和保障機(jī)制，完善信息傳送制度，落實(shí)各種應(yīng)急預(yù)案，特別要加強(qiáng)城市燃?xì)狻⒐┧?、等市政公用事業(yè)的安全管理，積極開(kāi)展保護(hù)城市管網(wǎng)演練、實(shí)戰(zhàn)工作，提高城市防災(zāi)抗災(zāi)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，維護(hù)城市公共安全。     

（四）科學(xué)管理，齊抓共管。保護(hù)管網(wǎng)專項(xiàng)行動(dòng)涉及部門、單位多，要明確分工負(fù)責(zé)，理順工作關(guān)系。各類工地及相關(guān)的行政管理部門、各專業(yè)管線單位都要全面參與，加強(qiáng)工作配合與協(xié)作，建立健全各級(jí)巡查、檢修、警示制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

（五）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保安全?；顒?dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每半年要組織召開(kāi)一次座談會(huì)，分析形勢(shì)，協(xié)調(diào)好各方面工作關(guān)系，形成齊抓共管的工作合力。各單位要將“行動(dòng)年”活動(dòng)作為重要工作來(lái)抓。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)責(zé)抓落實(shí)。要認(rèn)真研究解決活動(dòng)實(shí)施過(guò)程中存在的矛盾和問(wèn)題，特別要結(jié)合本單位的管理基礎(chǔ)、工作現(xiàn)狀和特點(diǎn)，研究制定實(shí)施方案，保證“行動(dòng)年”活動(dòng)有序開(kāi)展。

二○○八年三月七日

主題詞：公用事業(yè)  管線  整治  意見(jiàn)

共印30份