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| 常州市2007年第二季度建筑工程安全生產(chǎn)文明施工檢查通報 常建〔2007〕159號 |
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常建〔2007〕159號
常州市2007年第二季度建筑工程
安全生產(chǎn)文明施工檢查通報
各轄市（區(qū)）建設(shè)局，各駐常辦事處，各建設(shè)、監(jiān)理、施工及有關(guān)單位：
為加強建筑工程安全生產(chǎn)、落實城市長效管理，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，2007年6月22日至7月12日，我局組織對市中心城區(qū)（含天寧、鐘樓區(qū)）在建工程及轄市（區(qū)）的部分施工項目，進(jìn)行了安全生產(chǎn)文明施工檢查?，F(xiàn)將檢查情況通報如下：
一、基本情況
1．中心城區(qū)共檢查309個在建工程，發(fā)出安全隱患整改通知書142份（其中：局部停工8份），提出整改意見782條。轄市（區(qū)）共檢查63個在建工程，發(fā)出檢查意見書32份，提出整改意見124條。
2．建筑工程安全生產(chǎn)文明施工總體水平相對平穩(wěn)。一些施工現(xiàn)場為加強動態(tài)安全管理，建設(shè)、監(jiān)理單位組織總、分包單位共同采取措施，建立了每日安全必查聯(lián)檢、每月安全專項檢查、安全生產(chǎn)違章處罰等制度，安全生產(chǎn)措施到位，文明施工成效明顯。如由常州第一建筑工程有限公司承建、常州安廈工程項目管理有限公司監(jiān)理的常州市中醫(yī)院門診病房綜合樓，常州二建建設(shè)有限公司承建、常州市江南建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的常州市藥業(yè)大廈，江蘇武進(jìn)建筑安裝工程有限公司承建、江蘇陽湖建設(shè)項目管理有限公司監(jiān)理的武進(jìn)區(qū)財稅大樓，金壇市建筑安裝工程公司承建、常州市陽湖建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司監(jiān)理的金源大廈等工程。
二季度檢查項目考評結(jié)果詳見附件（不具備考評條件的項目未列入）。
3．落實城市管理長效機制，加強建設(shè)工地圍墻圍檔的封閉管理，出入口處地坪硬化、沖洗設(shè)施、出入口保潔等工作比一季度檢查時有了明顯加強。
4．建筑工地后勤設(shè)施完善，食堂硬件設(shè)施按有關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督部門要求設(shè)置，通過驗收，積極辦理衛(wèi)生許可證。
5．開發(fā)區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）有的建筑工程安全管理機制不健全，責(zé)任人不到崗，投入少，安全生產(chǎn)文明施工水平仍低于我市總體水平。
二、檢查發(fā)現(xiàn)存在的主要問題
1．建設(shè)單位有的未能履行有關(guān)法律、法規(guī)，造成安全生產(chǎn)得不到有效保障。由常州華光房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)的銀河灣-星苑7#、8#房及地下室、商店等工程，在基坑支護(hù)工程建設(shè)中，建設(shè)單位未向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，也未根據(jù)施工階段和周圍環(huán)境的變化，采取相應(yīng)的安全施工措施，導(dǎo)致施工現(xiàn)場基坑支護(hù)邊坡變形、坍塌，造成臨時設(shè)施出現(xiàn)裂縫，排澇管基礎(chǔ)松動，存在較大的安全隱患。
2．梅雨季節(jié)暴雨期間，一些深基坑支護(hù)工程發(fā)生坍塌，其主要原因是：
（1）地下管線資料提供不全。由于未摸清廢棄管線（暗管）的情況，暴雨期間，雨水多，導(dǎo)致暗管內(nèi)水壓增大，沖毀支護(hù)引起坍塌。
（2）坍塌后采取加固措施時，由于對深基坑周圍環(huán)境存在的安全隱患未能及時排除，引起再次坍塌 。
3．監(jiān)理單位安全責(zé)任制尚不健全，對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案不能及時編制，安全檢查制度落實不夠，例行安全檢查中查出的安全隱患沒有及時跟蹤整改落實等問題較為普遍。
4．企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系不落實問題依然突出。重生產(chǎn)、輕安全，安全管理、安全教育、安全檢查流于形式，施工組織設(shè)計和專項施工方案沒有針對性和可操作性，發(fā)生高處墜落、坍塌事故等隱患依然存在。季度檢查中共發(fā)出下列8份《局部停工通知書》：
上述8家施工單位通過停工整改，經(jīng)復(fù)查后，都已復(fù)工。
5．對建筑起重機械設(shè)備的管理規(guī)定的執(zhí)行和監(jiān)督不嚴(yán)。起重機械設(shè)備未經(jīng)檢測、驗收合格就投入使用，極個別工地塔吊安裝時，存在地腳螺栓未緊固可靠的隱患。大型機械沒有落實安全檢查制度，報停使用不及時撤離場區(qū)，指揮不到崗等。如由常州市天寧建筑工程有限公司施工（項目經(jīng)理：姜志椿）的常州市天寧市政綠化工程有限公司生產(chǎn)管理用房工程，檢查中發(fā)現(xiàn)塔吊未經(jīng)檢測、驗收合格就投入使用。檢查組要求立即停機整改，驗收合格后方可使用。
6．后勤宿舍生活區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境、消防安全管理不到位，責(zé)任人不落實，還存在應(yīng)付檢查現(xiàn)象。臨時設(shè)施沒有經(jīng)過驗收合格就投入使用，職工宿舍電線私拉亂接，擅自使用電飯煲、煤氣罐等，生活垃圾不集中處理，不及時清運，沒有落實長效管理。
7．個別施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)文明施工長效管理意識差。如常州三建建設(shè)有限公司施工的中意寶第6#房工程本是目標(biāo)管理的省級文明工地，現(xiàn)進(jìn)入施工收尾階段6，卻存在場容場貌臟亂差、臨時用電線路隨意拖拉、建筑物內(nèi)安排職工宿舍等情況。
三、下一步工作意見
1．要堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針。繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實常建[2007]143號文《關(guān)于開展我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的通知》精神，深入開展建筑安全專項治理活動，對排查出的安全隱患，要逐條提出整改措施，制定整改計劃，落實整改要求，遏制重大事故發(fā)生。
２．各責(zé)任主體要切實履行安全生產(chǎn)職責(zé)。特別是監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查專項施工方案，同時對通過的專項施工方案實施監(jiān)督檢查中，要及時發(fā)現(xiàn)隱患，落實消除隱患。
3．加強對建筑起重機械設(shè)備拆裝、使用、維護(hù)保養(yǎng)和附著式腳手架等安全管理，嚴(yán)格落實安全檢查制度，及時整改使用中存在的安全隱患。
4．暑假已經(jīng)來臨，施工現(xiàn)場要加強管理，嚴(yán)格控制家屬與小孩進(jìn)入施工現(xiàn)場，做好耐心說服教育，合理安排后勤住宿。夏季施工要落實防暑降溫工作，合理安排作息時間，飲食要注意衛(wèi)生，防止集體食物中毒。
5．梅雨期間，要高度重視防雷、防汛、防基坑坍塌的施工安全，吸取教訓(xùn)，繼續(xù)加強和完善專項施工方案的實施。
6．繼續(xù)提高文明施工創(chuàng)建水平，落實城市長效管理機制，加大投入，落實責(zé)任。
二○○七年七月二十日
主題詞：建筑 安全生產(chǎn) 文明施工 檢查 通報
抄報：省建管局、孫勇副秘書長
常州市建設(shè)局辦公室 2007年7月24日印發(fā)
共印250份 常建〔2007〕159號二季度檢查通報.doc |