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常建〔2008〕278號(hào)

關(guān)于開展冬季安全施工“2008暖冬行動(dòng)”的通知

轄（市）區(qū)建設(shè)局、駐常辦事處，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

目前，我市已進(jìn)入冬季，氣溫明顯下降，風(fēng)、雪天氣增多，給施工帶來(lái)很多不利因素，是建筑施工事故高發(fā)期。為認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、省、市關(guān)于加強(qiáng)冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的有關(guān)精神，確保冬季施工安全生產(chǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，決定在全市開展冬季安全施工“2008暖冬行動(dòng)”，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
s01要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞“安全發(fā)展”這一中心任務(wù)，切實(shí)提高對(duì)冬季安全生產(chǎn)工作的高度重視，全面落實(shí)各級(jí)冬季安全生產(chǎn)責(zé)任制。要結(jié)合冬季施工特點(diǎn)，認(rèn)真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辨識(shí)查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)重大事故危險(xiǎn)源摸清家底，并進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。強(qiáng)化上級(jí)對(duì)下級(jí)的層級(jí)監(jiān)督和工作檢查，加強(qiáng)對(duì)安全責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，狠抓各項(xiàng)措施的執(zhí)行和落實(shí)。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
     一是要認(rèn)真制定針對(duì)性強(qiáng)的冬季施工安全措施，開展冬季施工安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能。

二是要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風(fēng)、雨、雪等惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即停止室外作業(yè)，及時(shí)清除施工現(xiàn)場(chǎng)的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進(jìn)行正常施工。監(jiān)理單位應(yīng)明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格把關(guān)，監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)消除事故隱患。

三是要加強(qiáng)作業(yè)人員生活區(qū)的人性化管理，以安全教育促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，嚴(yán)禁將未完工工程作為住宿場(chǎng)所，宿舍取暖設(shè)施應(yīng)設(shè)專人管理，嚴(yán)禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴(yán)防煙氣中毒、火災(zāi)和觸電事故。

四是要加強(qiáng)對(duì)焊接等明火作業(yè)的監(jiān)管，對(duì)各類易燃、易爆物品要嚴(yán)格管理，合理有效配置消防器材，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。

三、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化職工冬季施工安全教育工作
      各施工企業(yè)要進(jìn)一步強(qiáng)化冬季施工人員安全教育工作，要根據(jù)季節(jié)的變化和施工條件的要求，把防寒、防滑、防火、防觸電、防食物中毒、煤氣中毒等作為重點(diǎn)教育內(nèi)容，增強(qiáng)冬季施工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高冬季施工人員安全素質(zhì)。要特別重視加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，結(jié)合施工人員的崗位特點(diǎn)和冬季施工的傷亡事故案例對(duì)施工人員進(jìn)行冬季施工相關(guān)規(guī)范、規(guī)程等專業(yè)知識(shí)教育。堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象。

各單位自收到通知之日起，要迅速組織冬季安全生產(chǎn)的宣傳，組織監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查高大支模、高處作業(yè)、施工用電、后勤防火等。針對(duì)檢查出的問題，要按照“三定”原則，徹底消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要組織進(jìn)行對(duì)施工企業(yè)的自查檢查情況進(jìn)行抽查，對(duì)重大危險(xiǎn)源要采取動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段，確保安全生產(chǎn)。對(duì)有令不行，安全生產(chǎn)隱患突出的施工現(xiàn)場(chǎng)，要堅(jiān)決停工整頓。對(duì)存在嚴(yán)重隱患，不立即整改的單位，要對(duì)企業(yè)的法定代表人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對(duì)因不執(zhí)行冬季施工各項(xiàng)安全措施，造成重特大事故的，要依法嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任。

                   二〇〇八年十一月二十五日

主題詞：建筑業(yè)  安全生產(chǎn)  專項(xiàng)行動(dòng)  通知

共印350份