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常建〔2008〕278號

關于開展冬季安全施工“2008暖冬行動”的通知

轄（市）區(qū)建設局、駐常辦事處，各有關建設、施工、監(jiān)理單位：

目前，我市已進入冬季，氣溫明顯下降，風、雪天氣增多，給施工帶來很多不利因素，是建筑施工事故高發(fā)期。為認真貫徹落實建設部、省、市關于加強冬季建筑施工安全生產(chǎn)工作的有關精神，確保冬季施工安全生產(chǎn)，堅決遏制重特大事故發(fā)生，決定在全市開展冬季安全施工“2008暖冬行動”，現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、提高認識，加強對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領導
s01要加強組織領導，進一步貫徹落實黨的十七大精神，圍繞“安全發(fā)展”這一中心任務，切實提高對冬季安全生產(chǎn)工作的高度重視，全面落實各級冬季安全生產(chǎn)責任制。要結合冬季施工特點，認真分析冬季施工易發(fā)事故類型、原因，辨識查找各類重大事故隱患及安全生產(chǎn)管理中的薄弱環(huán)節(jié)，對重大事故危險源摸清家底，并進行重點監(jiān)管。強化上級對下級的層級監(jiān)督和工作檢查，加強對安全責任落實情況的監(jiān)督檢查，狠抓各項措施的執(zhí)行和落實。

二、突出重點，強化施工企業(yè)和施工現(xiàn)場的安全管理
     一是要認真制定針對性強的冬季施工安全措施，開展冬季施工安全生產(chǎn)知識的宣傳、教育和培訓，提高作業(yè)人員的自我防范意識和安全操作技能。

二是要根據(jù)氣候變化，靈活安排不同工種工作，在遇到大風、雨、雪等惡劣天氣時應立即停止室外作業(yè)，及時清除施工現(xiàn)場的積水、積雪，在采取有效的防凍、防滑措施后方可進行正常施工。監(jiān)理單位應明確職責，落實責任，嚴格把關，監(jiān)管施工現(xiàn)場消除事故隱患。

三是要加強作業(yè)人員生活區(qū)的人性化管理，以安全教育促進和諧社會建設，嚴禁將未完工工程作為住宿場所，宿舍取暖設施應設專人管理，嚴禁明火取暖和亂拉、亂接電器，嚴防煙氣中毒、火災和觸電事故。

四是要加強對焊接等明火作業(yè)的監(jiān)管，對各類易燃、易爆物品要嚴格管理，合理有效配置消防器材，嚴防發(fā)生火災、爆炸事故。

三、加強宣傳，強化職工冬季施工安全教育工作
      各施工企業(yè)要進一步強化冬季施工人員安全教育工作，要根據(jù)季節(jié)的變化和施工條件的要求，把防寒、防滑、防火、防觸電、防食物中毒、煤氣中毒等作為重點教育內(nèi)容，增強冬季施工的安全生產(chǎn)意識，提高冬季施工人員安全素質(zhì)。要特別重視加強對特種作業(yè)人員的安全培訓教育，結合施工人員的崗位特點和冬季施工的傷亡事故案例對施工人員進行冬季施工相關規(guī)范、規(guī)程等專業(yè)知識教育。堅決杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象。

各單位自收到通知之日起，要迅速組織冬季安全生產(chǎn)的宣傳，組織監(jiān)督檢查，重點檢查高大支模、高處作業(yè)、施工用電、后勤防火等。針對檢查出的問題，要按照“三定”原則，徹底消除事故隱患，確保安全生產(chǎn)。要組織進行對施工企業(yè)的自查檢查情況進行抽查，對重大危險源要采取動態(tài)監(jiān)控手段，確保安全生產(chǎn)。對有令不行，安全生產(chǎn)隱患突出的施工現(xiàn)場，要堅決停工整頓。對存在嚴重隱患，不立即整改的單位，要對企業(yè)的法定代表人和項目負責人進行嚴肅查處。對因不執(zhí)行冬季施工各項安全措施，造成重特大事故的，要依法嚴肅追究有關責任單位和責任人責任。

                   二〇〇八年十一月二十五日

主題詞：建筑業(yè)  安全生產(chǎn)  專項行動  通知

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