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常建〔2009〕148號(hào)

常州市建設(shè)局關(guān)于制定“改進(jìn)作風(fēng)，

創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，提升效能”新舉措的實(shí)施意見

局屬各單位，機(jī)關(guān)各處室：

為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)市委、市政府“創(chuàng)新、發(fā)展、提高年”的決策部署，進(jìn)一步提高效率、轉(zhuǎn)變職能，更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合開展以“推行精細(xì)化管理，爭做建設(shè)有心人”為主題的服務(wù)提升工程，提出以下“改進(jìn)作風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)、提升效能”新舉措。

一、創(chuàng)新舉措，服務(wù)效率再提高

（一）開放建設(shè)工程施工圖審查市場。一是打破審圖行政區(qū)劃限制，建設(shè)單位可根據(jù)項(xiàng)目等級(jí)，在全市具有一、二類審查資質(zhì)的單位中，自由選擇相應(yīng)的審查機(jī)構(gòu)，不再受行政區(qū)劃限制。二是對(duì)市外一類審圖機(jī)構(gòu)開放市場，省內(nèi)所有一類審查機(jī)構(gòu)，均可在我市承接認(rèn)定范圍內(nèi)的施工圖審查業(yè)務(wù)。三是積極鼓勵(lì)和支持我市符合條件的單位向省建設(shè)廳申請(qǐng)，成立新的審查機(jī)構(gòu)。四是進(jìn)一步縮短圖審時(shí)間，對(duì)一級(jí)以上和二級(jí)以下建筑工程施工圖審查時(shí)限由國家規(guī)定的15和7個(gè)工作日，分別縮短為10和5個(gè)工作日。

（二）加強(qiáng)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)。提高建筑工程手續(xù)辦理“一站式”服務(wù)效率，對(duì)資料齊全的隨到隨辦。對(duì)市重點(diǎn)工程實(shí)行跟蹤服務(wù)，堅(jiān)持提前介入，特事特辦、急事急辦，分類指導(dǎo)、依法辦理。

（三）進(jìn)一步提高新建住宅項(xiàng)目交付使用驗(yàn)收效率。對(duì)符合交付使用條件的項(xiàng)目，安排驗(yàn)收時(shí)間由7個(gè)工作日縮短為5個(gè)工作日。對(duì)不符合條件的，實(shí)行整改內(nèi)容一次性告知，并做到整改完成后隨時(shí)申請(qǐng)隨時(shí)復(fù)驗(yàn)。

（四）進(jìn)一步縮短“建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證”初次領(lǐng)證初審和延期初審時(shí)限，由原來的20個(gè)工作日分別縮短為10和15個(gè)工作日。

二、規(guī)范行為，服務(wù)制度再完善

（五）進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)管理。深化投標(biāo)保證金和工程擔(dān)保制度，規(guī)范保證金收繳和退還管理。政府投資項(xiàng)目遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)率年內(nèi)達(dá)30%以上。

（六）制定《進(jìn)一步提升市區(qū)建設(shè)工地文明施工管理工作的實(shí)施意見》，強(qiáng)化對(duì)建筑、市政和拆遷工地的管理，重點(diǎn)解決文明工地管理中影響市容市貌的突出問題。

三、主動(dòng)加壓，服務(wù)發(fā)展再優(yōu)化

（七）進(jìn)一步方便建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報(bào)，全年申報(bào)受理次數(shù)由原來的10次增加到12次。金壇市、溧陽市企業(yè)資質(zhì)升級(jí)申請(qǐng)材料，可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)局直接上報(bào)省建管局。

（八）對(duì)情節(jié)較輕的初次違法建設(shè)行為，能及時(shí)整改到位的，以教育為主，不予行政處罰。

（九）大力推進(jìn)建設(shè)系統(tǒng)節(jié)能減排工作。加快推進(jìn)污水處理廠“中水回用”工程建設(shè)，分別將戚區(qū)污水廠和城北污水廠尾水經(jīng)深度處理后，用于工業(yè)冷卻水、景觀用水補(bǔ)給、綠地澆灌等進(jìn)行再利用。

（十）加快“川氣東送”工程建設(shè)，在川氣到達(dá)我市后，對(duì)企業(yè)執(zhí)行天然氣有序供應(yīng)方案的過程中，大幅度降低對(duì)企業(yè)影響的時(shí)間，并在3個(gè)月內(nèi)解決20家工商企業(yè)通氣問題。

（十一）年內(nèi)將60家企業(yè)的排放污水接入城市污水管網(wǎng)。

四、關(guān)愛企業(yè)，服務(wù)收費(fèi)再規(guī)范

（十二）進(jìn)一步減輕監(jiān)理企業(yè)負(fù)擔(dān)，對(duì)工程造價(jià)在500萬元以下的受監(jiān)項(xiàng)目，免收監(jiān)理招投標(biāo)交易服務(wù)費(fèi)。

（十三）實(shí)行審圖收費(fèi)最高限價(jià)，凡進(jìn)入我市審圖市場的單位，一律按國家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的70%收費(fèi)，不得超過此最高限價(jià)。

五、關(guān)注民生，服務(wù)形象再提升

（十四）進(jìn)一步提高城建服務(wù)熱線工作效率，建立數(shù)字化城管長效管理考評(píng)月通報(bào)制度，對(duì)市民的投訴、咨詢做到事事有回音、件件有落實(shí)。

（十五）繼續(xù)大力實(shí)施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，年內(nèi)新辟15條，調(diào)整優(yōu)化18條公交線路，新增400輛空調(diào)車，空調(diào)車比例達(dá)60%以上，新增250個(gè)公交候車亭，公交日均客運(yùn)量達(dá)100萬人次（其中快速公交達(dá)25萬人次以上），公交出行比例超過25.5%。

（十六）大力實(shí)施老小區(qū)雨污分流改造工程，年內(nèi)投資1000萬元，對(duì)14個(gè)老小區(qū)進(jìn)行改造、完善，對(duì)289幢居民住宅的雨污水管道進(jìn)行疏理整修，直接受益人口超過3萬人。

（十七）大力實(shí)施自來水渾黃水改造和農(nóng)村改水工程。年內(nèi)投資1030萬元，對(duì)12個(gè)小區(qū)、單位進(jìn)行渾黃水改造，預(yù)計(jì)受益人口20萬以上。投資3500萬元解決春江鎮(zhèn)、羅溪鎮(zhèn)、薛家鎮(zhèn)部分區(qū)域的通自來水問題，同時(shí)對(duì)新北區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)實(shí)施改造。

（十八）建立天然氣客戶手機(jī)短信提示信息發(fā)送平臺(tái)。用6-8個(gè)月時(shí)間，建立提供手機(jī)信息的天然氣客戶短信提示信息發(fā)送平臺(tái)，及時(shí)告知客戶停氣信息，并同時(shí)進(jìn)行用氣服務(wù)、安全用氣宣傳。

（十九）為建筑業(yè)農(nóng)民工辦實(shí)事。開展農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工常識(shí)免費(fèi)動(dòng)漫培訓(xùn)和農(nóng)民工安全培訓(xùn)“萬人行動(dòng)”。

（二十）實(shí)施八項(xiàng)建筑工程質(zhì)量惠民工程。一是深化分戶驗(yàn)收，推行驗(yàn)收人員持證上崗；二是組織對(duì)建筑原材料構(gòu)配件的質(zhì)量專項(xiàng)檢查；三是推出一批創(chuàng)優(yōu)示范工程及住宅工程質(zhì)量通病防治示范工程；四是組建檢測企業(yè)協(xié)會(huì)，規(guī)范檢測單位質(zhì)量行為；五是編印《常州工程質(zhì)量》，宣傳質(zhì)量知識(shí)及管理辦法；六是加強(qiáng)對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量保證金的使用監(jiān)管；七是聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員；八是組織住宅工程交付后的質(zhì)量回訪。

二○○九年六月十一日

主題詞：作風(fēng)  建設(shè)  意見

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