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| 關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“2011暖冬行動(dòng)”的通知 常建〔2011〕328號 |
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關(guān)于開展建筑安全生產(chǎn)“2011暖冬行動(dòng)”的通知 金壇市住建局，溧陽市住建委，各區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位： 冬季來臨，隨著天氣的變化會(huì)給建筑施工安全生產(chǎn)帶來許多不利影響。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作要求及有關(guān)電視電話會(huì)議的工作部署，經(jīng)研究，決定從12月8日起至2012年春節(jié)，在全市開展建筑安全生產(chǎn)“2011暖冬行動(dòng)”，堅(jiān)決遏制一般事故，杜絕重特大事故，努力保障我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 進(jìn)入四季度以來，全國安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻。中央、省、市政府對當(dāng)前安全生產(chǎn)高度重視，對冬季安全生產(chǎn)作出有關(guān)部署。各部門、各單位要充分認(rèn)識到當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的嚴(yán)峻性和緊迫性，高度重視冬季安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)文件《關(guān)于深入開展安全大檢查切實(shí)做好第四季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委明電〔2011〕9號）、省住建廳文件《關(guān)于開展四季度全省建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕703號）、市安委會(huì)《關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》（常安〔2011〕31號）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》（常政辦發(fā)〔2011〕116號）、市城鄉(xiāng)建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)〈常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案〉的通知》（常建〔2011〕295號）、以及《關(guān)于開展四季度安全生產(chǎn)大檢查的通知》（常建〔2011〕303號）文件精神，切實(shí)落實(shí)各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大對冬季安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。 為確保建筑安全“2011暖冬行動(dòng)”各項(xiàng)活動(dòng)的開展，市城鄉(xiāng)建設(shè)局成立“2011暖冬行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，由市建設(shè)局冷和榮副局長任組長，局建筑業(yè)管理辦公室王鳴軍任副組長，局各相關(guān)處室、部門負(fù)責(zé)人為成員。日常工作由市建筑業(yè)安全監(jiān)督站扎口管理。 各轄市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門要加強(qiáng)對本轄市（區(qū)）的所有在建工程開展2011“暖冬行動(dòng)”的組織和管理，加強(qiáng)冬季施工安全生產(chǎn)的督查，特別要加大對施工現(xiàn)場的消防火患的監(jiān)督管理力度。各級建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)要結(jié)合各自的實(shí)際，制定切實(shí)可行的冬季建筑安全施工方案，加強(qiáng)冬季施工安全的宣傳教育培訓(xùn)工作，組織開展冬季施工安全專項(xiàng)檢查活動(dòng)，加大安全生產(chǎn)人力、物力、財(cái)力上的投入，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)，切實(shí)將冬季建筑施工安全防范措施落到實(shí)處。 二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化落實(shí) 各部門、各單位要嚴(yán)格按照省住建廳部署的四季度建筑安全專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)和市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)深化消防安全“五大”活動(dòng)開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案的通知》（常政辦發(fā)〔2011〕116號）要求，采取有效措施，將“防坍塌、防凍、防滑、防火、防中毒”作為今冬明春建筑施工的重點(diǎn)工作，結(jié)合“清剿火患”，全面開展預(yù)防和減少建筑施工火災(zāi)事故的工作，加強(qiáng)對深基坑開挖、起重機(jī)械、高空作業(yè)、臨時(shí)用電及臨建設(shè)施等重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，堅(jiān)決遏制一般事故，杜絕重特大事故，努力保障我市建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。 1.強(qiáng)化基坑防護(hù)及模板支撐的管理。加強(qiáng)對基坑壁的支護(hù)，并設(shè)置觀測點(diǎn)，隨時(shí)觀測邊坡及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物的變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，并采取有效措施，杜絕發(fā)生坍塌事故；基坑周邊必須進(jìn)行有效防護(hù)，并設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；基坑周邊要設(shè)置堆放物料的限重牌，嚴(yán)禁堆放大量的物料。 腳手架、大型模板工程必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行方案編制、審查、論證、審批、實(shí)施和監(jiān)督管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對腳手架的拉結(jié)點(diǎn)與懸挑梁固定部位及模板支撐系統(tǒng)的立桿墊板、頂托、掃地桿和立、橫桿間距，縱、橫向及水平剪刀撐設(shè)置情況的檢查和監(jiān)控，模板在澆注混凝土前，必須進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收并簽字確認(rèn)。澆注混凝土?xí)r，要設(shè)專人對模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)控，確保腳手架與大模板支撐系統(tǒng)的穩(wěn)定性。 2.強(qiáng)化高處作業(yè)的管理。一是重點(diǎn)加強(qiáng)對施工作業(yè)吊籃管理，并按要求帶好安全帽、系好安全帶；二是加強(qiáng)施工現(xiàn)場洞口及周邊區(qū)域的安全防護(hù)，使用合格的安全密目網(wǎng)進(jìn)行全封閉，在防護(hù)欄桿周邊設(shè)置醒目的預(yù)防高空墜落的安全警示牌；登高作業(yè)人員必須配備防滑鞋、防護(hù)手套等防滑、防凍措施。凡雨雪或達(dá)到七級以上大風(fēng)天氣，一律暫停高處施工作業(yè)，由項(xiàng)目安全管理人員組織職工進(jìn)行安全教育。 3.強(qiáng)化機(jī)械設(shè)備管理。重點(diǎn)做好設(shè)備的檢測、維修和保養(yǎng)，確保各種安全裝置、限位裝置有效可靠。要做好設(shè)備基礎(chǔ)的檢查監(jiān)控，提高設(shè)備的防凍、防風(fēng)及防倒塌的能力；塔吊設(shè)備的拆裝工作，必須是具有相應(yīng)資質(zhì)的單位完成，編制詳細(xì)的拆裝方案，并派專人監(jiān)控，嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收和登記制度。 4.強(qiáng)化施工用電的管理。要加強(qiáng)現(xiàn)場臨時(shí)用電管理，切實(shí)做好施工用電和生活用電的安全防護(hù)。對現(xiàn)場的配電室、配電箱及開關(guān)箱進(jìn)行全面的安全檢查，對不符合“三級配電兩級保護(hù)和一機(jī)一閘”用電規(guī)范的要及時(shí)整改，對不符合安全要求電線線路要立即更換。要認(rèn)真檢查維修漏電保護(hù)開關(guān)，確保靈敏可靠。 5.強(qiáng)化施工消防安全的管理。重點(diǎn)做好作業(yè)區(qū)、生活區(qū)及倉庫等重點(diǎn)部位的消防安全管理，合理有效地配置滅火器、消防桶等器材和設(shè)施；全面落實(shí)防火措施，實(shí)行嚴(yán)格的動(dòng)火審批制度，設(shè)置專門動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；動(dòng)火作業(yè)時(shí)，要避開易燃易爆物品和裝置，操作完畢后要認(rèn)真清理現(xiàn)場，不留火災(zāi)隱患。 6.強(qiáng)化現(xiàn)場防凍、防滑的管理。加強(qiáng)從業(yè)人員冬季施工的御寒工作，作業(yè)人員必須采取有效的防滑措施。雨雪天氣后，及時(shí)清除施工現(xiàn)場的積水、積雪；對施工現(xiàn)場腳手架、安全網(wǎng)等防護(hù)設(shè)施要定期的檢查，腳手架拆除要實(shí)行嚴(yán)格按照方案規(guī)定的程序，不得隨意拆除。 7.強(qiáng)化建筑工地民工宿舍的安全管理。加強(qiáng)對民工的安全防火教育，加強(qiáng)對民工宿舍生活用電的管理，嚴(yán)禁使用各類大功率電器和取暖設(shè)備，嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)設(shè)置伙房和煤爐取暖，嚴(yán)防煤氣中毒。 8.強(qiáng)化事故應(yīng)急預(yù)案的管理。要完善現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案制度，建立冬季施工安全生產(chǎn)值班制度，落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、機(jī)械和物資，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事故時(shí)，確保能夠高效、有序地做好緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，最大限度地減輕災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。 三、迅速行動(dòng)，扎實(shí)有效 作為我市全年建筑安全生產(chǎn)三大行動(dòng)之一的“2011暖冬行動(dòng)”是切實(shí)加強(qiáng)今冬明春建筑施工安全生產(chǎn)的重要措施。各級建筑主管部門及安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要迅速制定實(shí)施方案，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將結(jié)合全國“清剿火患”戰(zhàn)役和省住建廳關(guān)于開展四季度建筑施工專項(xiàng)整治工作組織開展全市建筑施工安全大檢查。 各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要根據(jù)冬季施工的特點(diǎn)，按照自身所承擔(dān)的項(xiàng)目，制定具體的施工安全技術(shù)措施，特殊工程要專門編制冬季施工安全方案。按照通知要求，立即組織開展自查、自糾工作，對施工現(xiàn)場進(jìn)行再檢查，對安全隱患進(jìn)行再排查，對各項(xiàng)安全管理制度和防范措施進(jìn)行再落實(shí)，對檢查出的問題和隱患，要定人、定時(shí)、定措施，及時(shí)整改，并做好隱患整改的跟蹤檢查工作，確保各項(xiàng)防范措施落實(shí)到位。 二〇一一年十二月八日 主題詞:建筑業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)行動(dòng)通知 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2011年12月9日印發(fā) 共印200份 |