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常建〔2012〕15號

關(guān)于開展節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)“2012春風(fēng)行動”的通知

金壇市住建局，溧陽市住建委，各區(qū)建設(shè)局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

　　一元復(fù)始，萬象更新。2012年的春節(jié)長假已經(jīng)結(jié)束，全市各類工程項目復(fù)工在即。針對節(jié)后復(fù)工高峰期，人員和機械尚未處于最佳工作狀態(tài)，易引發(fā)安全事故的特點，經(jīng)研究決定，在節(jié)后復(fù)工過程中繼續(xù)在全市開展第五個建設(shè)工程安全生產(chǎn)“2012春風(fēng)行動”，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　認(rèn)真貫徹國務(wù)院、住建部、省、市當(dāng)前一段時期安全生產(chǎn)工作要求，以“教育引領(lǐng)，安全發(fā)展”為主題，以形式多樣、內(nèi)容豐富的安全宣傳教育、安全專項檢查，面向基層企業(yè)，面向施工現(xiàn)場，面向廣大作業(yè)人員，普及安全法律法規(guī)，提高安全意識；進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強現(xiàn)場安全生產(chǎn)措施，消除安全隱患，保障節(jié)后建設(shè)工程復(fù)工的施工安全，實現(xiàn)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)的良好開局，確保2012年全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的平穩(wěn)運行。

　　二、活動主題

　　教育引領(lǐng)，安全發(fā)展

　　三、活動時間

　　2012年2月1日至3月20日

　　四、主要活動

　　作為全年建筑施工安全專項整治的第一專題，重點圍繞“全員教育、全面檢查”組織開展專項活動。

　?。ㄒ唬┤珕T教育——教育先行，增強意識。主要圍繞三個層面展開全員教育活動。

　　1．組織全市建筑施工安全監(jiān)督人員“春訓(xùn)”班。重點進行法律法規(guī)知識的更新與“充電”，研討切磋做好全年建筑施工安全監(jiān)督工作思路和方法。

　　2．組織安全管理知識培訓(xùn)班。分期分批對各建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、專職安管人員和各監(jiān)理單位總監(jiān)、安全監(jiān)理員進行集中培訓(xùn)，強化各級安全責(zé)任制。

　　3．組織復(fù)工前崗前培訓(xùn)教育。主要是針對新開或復(fù)工項目進行先培訓(xùn)再上崗。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位分別對節(jié)后復(fù)工進場、轉(zhuǎn)崗、換崗的員工組織一次安全專題教育及持證上崗情況檢查，提高全員安全防范意識和操作技能。

　?。ǘ┤鏅z查——自查互查，消除隱患。工程建設(shè)各方主體要切實履行安全生產(chǎn)責(zé)任，對節(jié)后復(fù)工的工程項目，必須嚴(yán)格按照項目部自查、建設(shè)、監(jiān)理單位復(fù)查、安監(jiān)部門監(jiān)督抽查的程序進行。各施工項目部要成立項目部節(jié)后復(fù)工檢查小組，由項目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理人員組成，負(fù)責(zé)對本項目的節(jié)后安全自檢；各施工企業(yè)要成立企業(yè)節(jié)后復(fù)工安全檢查小組，對企業(yè)下屬所有要求復(fù)工的項目部進行詳細(xì)的安全復(fù)查；各轄市（區(qū)）建設(shè)主管部門及安監(jiān)機構(gòu)組成專項督查組，對工程項目再進行一次有重點安全督查，消除隱患。

　　五、活動要求

　?。ㄒ唬?span>及早部署，認(rèn)真做好復(fù)（開）工前的準(zhǔn)備工作。各級建設(shè)行政主管部門和工程建設(shè)各方主體要根據(jù)本地區(qū)、本單位的實際情況，認(rèn)真研究和部署節(jié)后復(fù)（開）工工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)許可制度、專項整治和建筑從業(yè)人員安全培訓(xùn)教育等各項重點工作，倡導(dǎo)安全文化，落實安全責(zé)任，采取預(yù)防措施，制定防范對策，加大源頭治理，以改善建筑從業(yè)人員作業(yè)與生活環(huán)境為目標(biāo)，精心部署，精心組織，制定具體的活動和方案，有計劃、有目的地開展工作。

　　（二）狠抓落實，確保安全措施到位。各企業(yè)應(yīng)制定本企業(yè)的安全隱患排查治理計劃，加強對在建工程施工現(xiàn)場重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，確保各項安全措施落實到位。一是現(xiàn)場臨建設(shè)施、圍墻和工程的基礎(chǔ)圍護結(jié)構(gòu)、土體安全狀況是否符合要求；二是塔吊等起重機械設(shè)備基礎(chǔ)有無積水，設(shè)備安全運轉(zhuǎn)情況；三是臨時用電電線是否浸水、老化、漏電；四是腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況；五是現(xiàn)場防火、防凍、防滑、防護措施是否到位，職工居住、飲食衛(wèi)生安全等是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；六是深基坑支護是否到位，臨邊洞口的防護是否符合規(guī)范要求；七是新進場工人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況，從源頭上減少安全隱患，確保節(jié)后安全生產(chǎn)順利開展。

　?。ㄈ娀?zé)任，嚴(yán)格實施領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。貫徹國發(fā)23號、建質(zhì)164號、蘇政發(fā)136號文件精神，進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格實行建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理帶班制度。對節(jié)后復(fù)工的項目，建設(shè)、監(jiān)理和施工等單位的安全技術(shù)管理人員必須到崗到位，及時做好安全管理工作。凡項目負(fù)責(zé)人、項目總監(jiān)不到崗的，一律不得復(fù)工。

　?。ㄋ模┘訌姳O(jiān)督，認(rèn)真履行安全監(jiān)理職責(zé)。各工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)對所屬項目部的安全監(jiān)理工作以及人員配置情況進行全面的自查，完善監(jiān)理規(guī)劃和細(xì)則，加強旁站監(jiān)理及監(jiān)理例會等工作，督促工程施工企業(yè)按要求做好節(jié)后復(fù)工復(fù)查工作。發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)未按要求做好相應(yīng)工作且存在安全隱患的，應(yīng)責(zé)令暫停施工，并督促施工企業(yè)落實相應(yīng)整改措施，整改到位后方可復(fù)工。拒絕整改或整改不力的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時向工程監(jiān)督部門匯報情況。監(jiān)理單位還要加強對工程監(jiān)理人員的安全教育培訓(xùn)，增強監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)意識和安全管理業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮現(xiàn)場監(jiān)督的作用。

　　（五）總結(jié)經(jīng)驗，鞏固成效。各地區(qū)、各單位要及時、認(rèn)真總結(jié)“2012春風(fēng)行動”活動中好的做法和取得的成效，形成書面總結(jié)材料。

　　鐘樓區(qū)、天寧區(qū)和戚區(qū)的建筑施工企業(yè)和監(jiān)理單位將“2012春風(fēng)行動”的安全教育匯總材料（包括影像資料）及節(jié)后復(fù)工檢查材料于2012年3月25日前報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。

　　各轄市區(qū)的匯總材料由當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)于2012年3月28日以前報送常州建筑業(yè)安全監(jiān)督站。

附件：

    1．施工企業(yè)“2012春風(fēng)行動”安全教育統(tǒng)計表

　　2．監(jiān)理企業(yè)“2012春風(fēng)行動”安全教育監(jiān)督統(tǒng)計表

　　3．施工企業(yè)節(jié)后復(fù)工項目檢查存在問題匯總表

　　4．監(jiān)理節(jié)后復(fù)工項目檢查存在問題匯總表

　　二〇一二年一月三十日

主題詞：建筑施工安全生產(chǎn)專項行動通知

　　共印100份