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省政府令54號(hào)

江蘇省人民政府[1995]第54號(hào)令

　　第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》）和《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）第四十一條的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本省境內(nèi)的企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理，按照《勞動(dòng)法》和《條例》執(zhí)行；《勞動(dòng)法》、《條例》沒(méi)有規(guī)定或者規(guī)定比較原則的，按照本辦法執(zhí)行。
　　本省境內(nèi)的企業(yè)與職工因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與之建立勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，按照《勞動(dòng)法》、《條例》和本辦法處理。

　　第三條仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字。當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費(fèi)用由提出要求的當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。

　　第四條企業(yè)與職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議由企業(yè)的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人參加仲裁活動(dòng)。
　　企業(yè)發(fā)生合并、分立時(shí)，由變更后承擔(dān)其權(quán)利、義務(wù)的企業(yè)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人參加仲裁活動(dòng)。
　　企業(yè)未經(jīng)清算即被撤銷(xiāo)，有清算組織的，以該清算組織作為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人，沒(méi)有清算組織的，以作出撤銷(xiāo)決定的機(jī)構(gòu)作為勞動(dòng)爭(zhēng)議的當(dāng)事人。

　　第五條仲裁委員會(huì)受理涉及死亡職工利益的仲裁申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)指定死亡職工的利害關(guān)系人作為代理人參加仲裁活動(dòng)。
　　無(wú)行為能力和限制行為能力的職工應(yīng)當(dāng)由其法定代理人參加仲裁活動(dòng)。

　　第六條發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方在３人以上，并有共同理由的，應(yīng)當(dāng)推舉代表參加仲裁活動(dòng)。推舉不出代表的，由仲裁委員會(huì)提出人選與當(dāng)事人協(xié)商，協(xié)商不成的，由仲裁委員會(huì)指定。

　　第七條因履行集體合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議的職工一方，由簽定合同的工會(huì)代表或者職工推舉的代表作為代表參加仲裁活動(dòng)。

　　第八條當(dāng)事人、法定代理人可以按照《條例》第十九條的規(guī)定委托代理人參加仲裁活動(dòng)。
　　無(wú)行為能力人、限制行為能力人和未成年人不能作為代理人。

　　第九條代理人的權(quán)限如果變更或者解除，當(dāng)事人或者法定代理人應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知仲裁委員會(huì)，并由仲裁委員會(huì)告知對(duì)方當(dāng)事人。

　　第十條與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請(qǐng)或者由仲裁委員會(huì)通知其參加仲裁活動(dòng)。該第三人有當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，但無(wú)權(quán)放棄、變更申訴請(qǐng)求或者申請(qǐng)撤訴。

　　第十一條企業(yè)設(shè)立的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解委員會(huì)）、調(diào)解員或者其他勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)形式負(fù)責(zé)調(diào)解本企業(yè)內(nèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
　　設(shè)有分廠（或者分公司、分店）的企業(yè)，可以在總廠（或者總公司、總店）和分廠分別設(shè)立調(diào)解委員會(huì)。

　　第十二條調(diào)解委員會(huì)的工作應(yīng)當(dāng)接受地方總工會(huì)和仲裁委員會(huì)的指導(dǎo)。

　　第十三條勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以向本單位的調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，調(diào)解不成，當(dāng)事人一方要求仲裁的，可以向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人一方也可以直接向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。

　　第十四條省、設(shè)區(qū)的市、縣（縣級(jí)市）、市轄區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)立仲裁委員會(huì)。仲裁委員會(huì)依法獨(dú)立行使仲裁權(quán)。上級(jí)仲裁委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)下級(jí)仲裁委員會(huì)的工作。

　　第十五條仲裁委員會(huì)由勞動(dòng)行政部門(mén)代表３人、工會(huì)代表和經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）的代表各２人組成。
　　人數(shù)較少的市轄區(qū)可由勞動(dòng)行政部門(mén)、工會(huì)和經(jīng)委（計(jì)經(jīng)委）的代表各１人組成。
　　仲裁委員會(huì)委員由三方組織各自選派，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。主任由勞動(dòng)行政主管部門(mén)的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副主任由仲裁委員會(huì)委員協(xié)商產(chǎn)生。

　　第十六條勞動(dòng)行政部門(mén)的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理（勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)）機(jī)構(gòu)為仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理仲裁委員會(huì)的日常事務(wù)。
　　各級(jí)仲裁委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的專(zhuān)職仲裁工作人員辦理案件。

　　第十七條設(shè)區(qū)的市、縣（縣級(jí)市）、市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄本行政區(qū)域內(nèi)除上級(jí)仲裁委員會(huì)管轄范圍以外的勞動(dòng)爭(zhēng)議。
　　設(shè)區(qū)的市和市轄區(qū)仲裁委員會(huì)管轄勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的范圍由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。

　　第十八條省仲裁委員會(huì)管轄下列勞動(dòng)爭(zhēng)議：
　?。ㄒ唬┰谌∮兄卮笥绊懙陌讣?；
　　（二）認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由本仲裁委員會(huì)審理的案件。

　　第十九條勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起６０日內(nèi)，以書(shū)面形式向有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
　　當(dāng)事人超過(guò)前款規(guī)定的申請(qǐng)仲裁時(shí)效的，經(jīng)仲裁委員會(huì)認(rèn)定因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由的，應(yīng)當(dāng)受理。但從勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起超過(guò)１年的，仲裁委員會(huì)不予受理。

　　第二十條仲裁庭在仲裁委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件。按照《條例》第十六條規(guī)定確定由３名仲裁員組成仲裁庭時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定其中１名擔(dān)任首席仲裁員。

　　第二十一條仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所進(jìn)行。仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情具體情況決定是否公開(kāi)審理。庭內(nèi)應(yīng)當(dāng)擺設(shè)簡(jiǎn)潔、標(biāo)志顯著、庭貌莊嚴(yán)。參加庭審的仲裁員和其他工作人員應(yīng)當(dāng)著裝整齊。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守仲裁庭紀(jì)律，仲裁委員會(huì)根據(jù)需要可以聘請(qǐng)公安等部門(mén)協(xié)助維持庭審秩序，保證仲裁活動(dòng)的順利進(jìn)行。

　　第二十二條對(duì)于事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大、適用法律、法規(guī)規(guī)章明確的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，可由仲裁委員會(huì)或者其辦事機(jī)構(gòu)指定１名仲裁員處理。
　　對(duì)于簡(jiǎn)單的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，仲裁委員會(huì)處理時(shí)可以不受《條例》第二十六條、第二十九條第一款等條款的限制。

　　第二十三條對(duì)職工一方在３０人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，按勞動(dòng)部頒發(fā)的《勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)辦案規(guī)則》第七章的規(guī)定審理。

　　第二十四條當(dāng)事人雙方在立案后至仲裁裁決前和解的，申訴人應(yīng)當(dāng)書(shū)面向仲裁委員會(huì)提出撤訴請(qǐng)求，仲裁委員會(huì)審查符合條件的，準(zhǔn)予撤訴。

　　第二十五條當(dāng)事人提出回避，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，在仲裁庭裁決前提出，仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出決定，以口頭或書(shū)面的方式通知當(dāng)事人。

　　第二十六條仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件時(shí)所依據(jù)的證據(jù)有：書(shū)證、物證、視聽(tīng)材料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論和勘驗(yàn)筆錄等。以上證據(jù)作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)，必須查證屬實(shí)。

　　第二十七條仲裁委員會(huì)在處理勞動(dòng)爭(zhēng)議時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位查閱與案件有關(guān)的檔案、資料和其它證明材料，有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)，有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。如有妨礙調(diào)查或隱匿證據(jù)行為的，仲裁委員會(huì)可以妨礙執(zhí)行公務(wù)為由提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)予以處罰。
　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助仲裁委員會(huì)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，有責(zé)任向仲裁委員會(huì)提供與案件處理的有關(guān)證據(jù)。

　　第二十八條仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)自組成仲裁庭之日起６０日內(nèi)結(jié)案。案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)報(bào)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可延長(zhǎng)３０日。
　　有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，可以中止計(jì)算仲裁期間：
　　（一）案件受理后，當(dāng)事人因不可抗拒的事由或其他正當(dāng)理由，不能參加仲裁活動(dòng)的；
　?。ǘ┫录?jí)仲裁委員會(huì)向上級(jí)仲裁委員會(huì)請(qǐng)示待復(fù)的；
　?。ㄈ┪衅渌俨梦瘑T會(huì)調(diào)查取證的；
　?。ㄋ模┌盖樾枰M(jìn)行鑒定的；
　?。ㄎ澹┮虍?dāng)事人申請(qǐng)回避而耽誤期限的；
　　（六）送達(dá)仲裁文書(shū)耽誤期限的；
　?。ㄆ撸┢渌枰兄怪俨闷陂g的情況。
　　中止仲裁的原因消除后，恢復(fù)審理。

　　第二十九條有下列情形之一的，經(jīng)仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)，終結(jié)仲裁活動(dòng)：
　?。ㄒ唬┥暝V人的申訴標(biāo)的消失；
　?。ǘ┥暝V人為自然人死亡后，沒(méi)有利害關(guān)系人，或者利害關(guān)系人放棄申訴權(quán)利的；
　?。ㄈ┥婕敖?jīng)濟(jì)利益的爭(zhēng)議，被申訴人為自然人死亡，沒(méi)有遺產(chǎn)，也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人；
　　（四）涉及維持勞動(dòng)關(guān)系的爭(zhēng)議，職工當(dāng)事人死亡的。

　　第三十條仲裁決定適用于下列范圍：
　?。ㄒ唬?duì)管轄權(quán)有異議的；
　　（二）是否回避；
　?。ㄈ┲兄埂⒔K結(jié)或恢復(fù)審理；
　?。ㄋ模┙K結(jié)仲裁活動(dòng)的；
　　（五）準(zhǔn)許或不準(zhǔn)許撤訴；
　?。┭a(bǔ)正調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)的筆誤；
　?。ㄆ撸┲兄够蛘呓K結(jié)原裁決的執(zhí)行；
　　（八）其他需要仲裁決定解決的事項(xiàng)。
　　仲裁決定書(shū)由仲裁委員會(huì)主任簽名，加蓋仲裁委員會(huì)印章?？陬^決定的，應(yīng)記入筆錄。

　　第三十一條仲裁庭處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。調(diào)解時(shí)，可以邀請(qǐng)有關(guān)單位和個(gè)人協(xié)助。調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭應(yīng)當(dāng)根據(jù)協(xié)議內(nèi)容制作調(diào)解書(shū)。適用簡(jiǎn)易程序的案件，仲裁庭可以不制作調(diào)解書(shū)，但應(yīng)當(dāng)記入筆錄，由雙方當(dāng)事人、仲裁員、書(shū)記員簽名或者蓋章后，即具有法律效力。調(diào)解協(xié)議需由第三人承擔(dān)義務(wù)的，第三人應(yīng)當(dāng)在調(diào)解書(shū)上簽字。

　　第三十二條仲裁庭作出裁決后，應(yīng)當(dāng)制作仲裁裁決書(shū)。裁決書(shū)由仲裁員署名，加蓋仲裁委員會(huì)印章，送達(dá)雙方當(dāng)事人及第三人。
　　當(dāng)事人和仲裁庭裁決承擔(dān)義務(wù)的第三人對(duì)裁決不服的，可以自收到裁決書(shū)之日起１５日內(nèi)向人民法院起訴；期滿不起訴的，裁決書(shū)即發(fā)生法律效力。

　　第三十三條勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交納仲裁費(fèi)，仲裁費(fèi)包括案件受理費(fèi)和處理費(fèi)。
　　案件受理費(fèi)由申訴人在收到受理通知書(shū)后５日內(nèi)向仲裁委員會(huì)預(yù)交。逾期不交者按自動(dòng)放棄申訴處理。案件處理費(fèi)由雙方當(dāng)事人預(yù)交；申訴人在收到受理通知書(shū)和被訴人收到申訴書(shū)副本后５日內(nèi)向仲裁委員會(huì)預(yù)交。

　　第三十四條仲裁文書(shū)應(yīng)當(dāng)按下列方式送達(dá)：
　　（一）直接送達(dá)；
　　（二）留置送達(dá)；
　?。ㄈ┪兴瓦_(dá)；
　?。ㄋ模┼]寄送達(dá)；
　?。ㄎ澹┦芩瓦_(dá)人下落不明，或者用上述方法無(wú)法送達(dá)的，可公告送達(dá)；
　?。┞毠と藬?shù)在３０人以上的集體勞動(dòng)爭(zhēng)議，經(jīng)審理后，可用“公告”形式公布。

　　第三十五條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，認(rèn)為確有錯(cuò)誤的，可以在裁決發(fā)生法律效力后６個(gè)月內(nèi)向原仲裁委員會(huì)申訴。是否受理，由接到申訴的仲裁委員會(huì)決定。
　　仲裁委員會(huì)成員對(duì)本仲裁委員會(huì)已經(jīng)生效的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤需要重新處理的，提交仲裁委員會(huì)討論決定。
　　上級(jí)仲裁委員會(huì)對(duì)下級(jí)仲裁委員會(huì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)指令下級(jí)仲裁委員會(huì)重新處理。
　　決定重新處理的爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)由仲裁委員會(huì)制發(fā)仲裁決定書(shū)中止原裁決的執(zhí)行，重新組成仲裁庭審理。

　　第三十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。１９８８年５月３１日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省貫徹〈國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定〉的實(shí)施細(xì)則》和１９９０年７月２６日江蘇省人民政府發(fā)布的《江蘇省外商投資企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁辦法》同時(shí)廢止。