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| 關于下發(fā)常州市勞動和社會保障局職能 常政辦發(fā)[2001]82號 |
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常州市人民政府辦公室
常政辦發(fā)[2001]82號
市政府辦公室關于印發(fā)《常州市勞動和社會保障局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定》 的通知
各市、區(qū)人民政府，市各委辦局：
《常州市勞動和社會保障局職能配置、內設機構和人員編制》已經(jīng)市政府批準，現(xiàn)予印發(fā)。
二00一年八月二十八日
常州市勞動和社會保障局職能配置、內設機構和人員編制規(guī)定
根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于印發(fā)常州市機構改革方案的通知》(蘇委[2001]133號)和《中共常州市委、常州市人民政府關于印發(fā)常州市市級黨政機關機構改革實施意見的通知》》(常發(fā)2001]7號)的規(guī)定，在市勞動局的基礎上，組建市勞動和社會保障局，為市政府工作部門。
一、職能調整
(一)劃入的職能
市人事局承擔的機關、事業(yè)單位工作人員社會保險職能，市民政局承擔的農(nóng)村社會保險職能，原市政府醫(yī)療保險制度改革領導小組辦公室承擔的醫(yī)療保險制度改革職能均由市勞動和社會保障局承擔。
(二)劃出的職能
1、市勞動局承擔的安全生產(chǎn)綜合管理、職業(yè)安全 監(jiān)察、礦山安全監(jiān)察職能，交由市經(jīng)濟貿易委員會承擔。
2、原市勞動局承擔的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)察(包括礦山衛(wèi)生監(jiān)察)職能交由市衛(wèi)生局承擔。
(三)轉變的職能
1、不再對企業(yè)招用職工進行審批，改為依照勞動力市場管理法規(guī)和勞動合同制度進行管理。
2、不再審核新建國有企業(yè)的定員標準，改為重點調控這些企業(yè)的工資總額及工資水平。
3、不再制定企業(yè)職工獎懲方面的行政規(guī)章，改為制定適用于各類企業(yè)的懲處職工的基本準則，作為企業(yè)制定內部規(guī)章制度以及處理勞動關系的依據(jù)。
4、不再承擔協(xié)調企業(yè)、事業(yè)單位和機關的工資政策的職能。
二、主要職責
1、貫徹執(zhí)行國家、省有關勞動和社會保障工作的方針、政策、法律法規(guī)，擬定全市勞動和社會保險制度改革方案，編制全市勞動和社會保險事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃并組織實施。
2、起草全市勞動社會保險的地方性規(guī)章，制定相應的標準管理規(guī)則，實施辦法并組織實施和監(jiān)督檢查；制定全市勞動和社會保險政策服務咨詢機構的管理辦法；依法行使國家勞動和社會保險的監(jiān)督檢查職權，制定全市勞動和社會保險的監(jiān)督檢查規(guī)范。指導監(jiān)督縣（市）、區(qū)勞動和社會保險監(jiān)督檢查機構的工作。
3、執(zhí)行省城鄉(xiāng)就業(yè)的基本政策并擬定具體措施，規(guī)劃勞動力市場的發(fā)展，建立、健全全市就業(yè)服務體系；擬定全市企業(yè)下崗職工的分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃、政策、方案，組織實施再就業(yè)工程；實施省職業(yè)介紹機構的管理規(guī)則；實施并檢查省農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的政策和措施；按分工做好公民出境就業(yè)和境外公民入境就業(yè)工作的有關服務工作。
4、貫徹執(zhí)行國家、省頒布的職業(yè)分類、職業(yè)技能標準、行業(yè)標準和職業(yè)資格制度，貫徹執(zhí)行省職業(yè)技能鑒定機構的管理規(guī)則和全省技工學校的管理規(guī)則；制定全市技工學校的發(fā)展規(guī)劃；制定全市企業(yè)在職職工技能培訓和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓以及就業(yè)訓練中心、社會力量辦學舉辦的職業(yè)培訓機構的規(guī)劃及規(guī)定；執(zhí)行省勞動預備制度實施辦法；指導全市技工學校和職業(yè)培訓機構的師資隊伍建設，制定技工學校和職業(yè)技能培訓的教材規(guī)劃和評估認定規(guī)定；綜合管理全市工人考核、技師評定工作。
5、實施省勞動關系調整規(guī)則和勞動合同、集體合同制度規(guī)范、規(guī)則，組織實施全市企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工特殊勞動保護政策并監(jiān)督檢查實施情況；負責政策性安置和調配工作；參與推薦國家級、省級勞動模范和評定市級勞動模范工作。
6、執(zhí)行省勞動爭議處理的政策和地方性法規(guī)；實施省勞動爭議處理制度和勞動仲裁的規(guī)范、規(guī)則，做好全市勞動爭議仲裁工作。
7、執(zhí)行省企業(yè)職工工資的宏觀政策和措施；擬定全市企業(yè)工資指導線和測算、審核、實施最低工資標準；執(zhí)行國家有關行業(yè)工資收入調節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核市直屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準；做好企業(yè)工效掛鉤工作。
8、組織實施養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育社會保險的基本政策、標準并進行監(jiān)督檢查。審批企業(yè)人員正常退休(含病殘?zhí)崆巴诵莺吞厥夤しN退休)。
9、制定全市社會保險基金收繳、支付、管理、運營的實施意見，對全市社會保險基金預決算提出審核意見；對全市社會保險基金管理實施行政監(jiān)督；組織實施社會保險經(jīng)辦機構的管理規(guī)則、基金運營機構的資格認定標準和社會保險服務體系建設規(guī)劃。
10、制定全市機關、事業(yè)、企業(yè)單位補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險辦法和補充保險承辦機構資格認定標準；審查認定有關機構承辦補充保險業(yè)務的資格。
11、承擔全市勞動保險的統(tǒng)計和信息工作，組織建設全市勞動和社會保險信息網(wǎng)絡，定期發(fā)布勞動和社會保險事業(yè)統(tǒng)計公報信息資料及發(fā)展預測報告。
12、組織全市勞動和社會保險領域的科學技術研究及成果推廣、應用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作；負責全市勞動和社會保險領域標準化工作。
13、按照有關規(guī)定，負責授權范圍內的省屬單位的勞動和社會保險管理工作。
14、負責全市勞動和社會保險領域內、外的業(yè)務技術合作與交流。
15、承辦市委、市政府交辦的其他任務。
三、內設機構
根據(jù)上述職責，市勞動和社會保障局內設1 0個職能處室。
(一)辦公室
承辦局領導政務活動事宜，承擔綜合性政策調研和協(xié)調工作；負責局機關的綜合協(xié)調和政務運轉工作，擬定工作制度、工作計劃并負責監(jiān)督檢查；負責領導指示和會議決定事項的督辦工作；負責重大會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務、接待工作；負責局新聞宣傳和期刊管理工作，匯集和提供勞動和社會保險政務信息；負責本局的涉外宣傳工稚；負責局機關后勤、保衛(wèi)等行政管理工作；負責信訪工作；負責局計劃生育工作；承辦市再就業(yè)工作領導小組辦公室的日常工作；，負責機關財務和本局的財務審計工作，匯總編制本局管理的各項經(jīng)費預決算并監(jiān)督實施，負責管理局屬國有資產(chǎn)。
(二)法制和勞動監(jiān)察處
貫徹執(zhí)行勞動和社會保險立法規(guī)劃、法規(guī)和行政規(guī)規(guī)章承擔綜合性政策調研和協(xié)調工作；承擔局機關法律事務、處理勞動和社會保險行政復議和行政訴訟案件；擬定勞動和社會保險政策服務咨詢機構的管理規(guī)則；負責普法工作及勞動和社會保險法律咨詢工作；依法行使勞動監(jiān)督檢查權；監(jiān)督檢查國家勞動和社會保險法律法規(guī)在我市的貫徹實施情況；指導勞動和社會保障的監(jiān)督檢查機構的工作；組織查處重大的勞動違法案件，處理勞動關系方面有重大影響的突發(fā)事件；承擔《常州勞動保障))編輯等具體業(yè)務。
(三)工資和基金監(jiān)督處
擬定企業(yè)職工工資和收入分配的政策，并進行宏觀指導，測算、審核、實施最低工資標準的有關政策，擬定企業(yè)的工資總額標準和主要負責人的工資標準，負責企業(yè)工效掛鉤；承擔統(tǒng)計和信息工作，承擔發(fā)布統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預測報告方面的有關工作；擬定社會保險經(jīng)辦機構的管理規(guī)則；擬定社會保險基金監(jiān)督制度，建立、健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡，組織監(jiān)督各項社會保險基金的管理情況，審核社會保險內部審計規(guī)則和內部審計人員資格認證制度，承擔社會保險管理系統(tǒng)內部審計檢查證頒發(fā)的有關工作，建立并管理社會保險基金監(jiān)督舉報系統(tǒng)，受理投訴舉報，查處基金管理的重大違紀案件，擬定社會保險基金運蓄機構的資格標準，承擔投資機構運營社會保險基金的資格認定工作擬定補充保險承辦機構的資格認定標準，承擔有關機構承辦補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險業(yè)務的資格認定工作并對其承辦的補充社會保險基金實施監(jiān)督。
(四)勞動爭議仲裁處(市勞動爭議仲裁委員會辦公室)
組織實施省勞動爭議處理的政策規(guī)定，指導市勞動爭議的調解和仲裁工作；參與調解和處理勞動爭議案件，負責仲裁員資格證書和執(zhí)行業(yè)務證書的審核發(fā)放工作；調解和處理發(fā)生的勞動爭議，承擔市勞動爭議仲裁委員會辦公室的日常工作。
(五)勞動就業(yè)和失業(yè)保險處(外國人就業(yè)管理處)
執(zhí)行勞動關系處理規(guī)則和勞動合同、集體合同的實施規(guī)范；負責政策性安置和調配工作；按分工制定“農(nóng)轉非“。政策；參與省級、國家級勞動模范的推薦和市級勞動模范的評定工作；擬定企業(yè)職工工作時間、休息休假制度和女工、未成年工的特殊保護政策綜合協(xié)調外商投資企業(yè)的勞動工資政策；擬定勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并監(jiān)督實施；擬定就業(yè)管理和就業(yè)服務方面的政策；擬定企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的規(guī)劃和政策，組織實施再就業(yè)工程；擬定再就就業(yè)服務中心和職業(yè)介紹機構管理政策并組織實施，擬定全市勞動力流動、農(nóng)村剩余勞動力開發(fā)就業(yè)、農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動的措施，擬定農(nóng)民進城務工的管理政策，按分工擬定境外人員進入本市就業(yè)和本市公民出境就業(yè)的管理辦法，擬定失業(yè)保險基本政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施，擬定失業(yè)保險費率確定辦法、基-金征繳政策、待遇項目和給付標準；擬定失業(yè)保險基金稽核辦法并組織實施；擬定失業(yè)保險基金管理政策；擬定失業(yè)人員疾病、生育、死亡的有關待遇政策；擬定失業(yè)保險經(jīng)辦機構建設規(guī)劃。
(六)培訓處(市工人技術考核領導小組辦公室)
擬定全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能牙發(fā)的規(guī)劃、政策和管理規(guī)則；組織擬定并實施職業(yè)分類、職業(yè)技能標準，建立國家題庫市級分庫；負責全市職業(yè)技能鑒定組織和管理工作，組建全市職業(yè)技能鑒定專家隊伍；建立職業(yè)資格證書制度，擬定實施職業(yè)資格證書制度的政策；負責職業(yè)資格證書的審核、發(fā)放；負責出國勞務人員的換證審核工作；擬定全市職業(yè)技能開發(fā)的規(guī)劃和網(wǎng)絡建設：負責全市職業(yè)技能鑒定所(站)的審批和復評年檢工作：對全市鑒定機構進行業(yè)務指導和技術服務；擬定職業(yè)技能人才培養(yǎng)、獎勵、競賽的規(guī)劃和政策；參與省級技術能手推薦和市級技術能手的評審工作；擬定全市技工學校和職業(yè)培訓機構的發(fā)展規(guī)劃、政策和管理規(guī)則；擬定技工學校技能培訓的教材建設規(guī)劃和評估認定制度，指導技工學校隊伍建設；．組織技校系列教師初、中級職稱評審和高級職稱的推薦工作；擬定企業(yè)在職職工的技能培訓和失業(yè)人員、企業(yè)下崗職工再就業(yè)培訓的規(guī)劃和政策；承擔全市社會力量舉辦的實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓的教育機構的審核、報批工作， 以及對社會力量辦學機構的年審工作；綜合管理全市工人技術等級和技師、高級技師的考核評定工作。
(七)養(yǎng)老保險處
擬定養(yǎng)老保險政策、改革方案和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬定基本養(yǎng)老保險費率確定辦法和基金征繳政策、審核市級基本養(yǎng)老保險費率；擬定基本養(yǎng)老金領取條件和企業(yè)職工退休政策；擬定基本養(yǎng)老保險待遇項目和給付標準；擬定基本養(yǎng)老保險費用社會統(tǒng)籌政策、個人賬戶管理政策并監(jiān)督實施；擬定基本養(yǎng)老保險基金管理政策、規(guī)則；審批企業(yè)．人員正常退休(含病殘?zhí)崆巴诵莺吞厥夤しN退休)；擬定養(yǎng)老保險社會化管理服務的規(guī)劃和政策并組織實施；擬定死亡職工遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策和給付標準；擬定補充養(yǎng)老保險規(guī)則和政策。
(八)農(nóng)村社會保險處
擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準；擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度和經(jīng)辦機構的管理規(guī)則；擬定農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務的規(guī)劃和政策并組織實施。
（九）醫(yī)療保險處(市勞動鑒定委員會辦公室)
擬定醫(yī)療、工傷、生育保險政策、改革方案和發(fā)展 規(guī)劃并組織實施；擬定醫(yī)療、工傷、生育保險費率確建辦法、基金征繳政策、待遇項目和給付標準；擬定醫(yī)療、工傷、生育保險費用社會統(tǒng)籌政策、醫(yī)療保險個人賬戶管理政策；擬定工傷保險行業(yè)差別費率；擬定醫(yī)療、工傷、生育社會保險基金管理政策、規(guī)則；組織擬定基本醫(yī)療保險、工傷醫(yī)療、生育醫(yī)療的藥品、診療項目和醫(yī)療服務設施的范圍及支付標準；組織擬定定點醫(yī)院、藥店的管理辦法及費用結算辦法；組織擬定工傷和職業(yè)病傷殘等級鑒定標準和勞動能力鑒定辦法，擬定勞動鑒定機構管理規(guī)則；擬定城鎮(zhèn)企業(yè)職工疾病、工傷停工治療和生育期間的待遇政策及標準；擬定補充醫(yī)療保險的規(guī)則和政策；承擔市職工醫(yī)療保險制度改革領導小組辦公室的日常工作。
(十)人事教育處
負責局機關和直屬單位局管干部的考核：任免、調 配、獎懲工作；負責機關和直屬單位機構編制、勞動工資以及直屬單位職稱管理工作，擬定干部教育培訓規(guī)劃、計劃并組織實施；負責局機關及直屬單位局管干部的培訓工作；負責本局人員出國的審查工作。
機關黨委，負責局機關和直屬單位的黨群工作。
按有關規(guī)定設置紀檢監(jiān)察機構。
四、人員編制和領導職數(shù)
市勞動保障局機關行政編制為50名(含行政附屬編制7名)。
領導職數(shù)：局長1名、副局長3名，紀檢組長1名；正副處長（主任）22名，其中：正處長(主任)12名（含機關黨委專職副書記1名、監(jiān)察室主任1名），副處長(副主任)10名。
主題詞：機構通知 |