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| 關(guān)于印發(fā)《2012年度市級財政專項(xiàng)資金績效管理試點(diǎn)工作方案》的通知 常財績〔2011〕7號 |
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各相關(guān)部門： 現(xiàn)將《2012年度市級財政專項(xiàng)資金績效管理試點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 附件：《2012年度市級財政專項(xiàng)資金績效管理試點(diǎn)工作方案》 常州市財政局 二○一一年六月十三日 附件： 2012年度市級財政專項(xiàng)資金 績效管理試點(diǎn)工作方案 為貫徹落實(shí)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）、常州市人民政府《關(guān)于頒發(fā)<常州市市級財政專項(xiàng)資金績效管理暫行辦法>的通知》（常政規(guī)〔2010〕10號）等文件精神，從今年起對2012年度市級財政預(yù)算安排的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、科技專項(xiàng)（原科三費(fèi)用部分）、社會化養(yǎng)老補(bǔ)助、環(huán)保資金、計生事業(yè)費(fèi)、旅游專項(xiàng)等財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目開展績效管理試點(diǎn)工作。具體試點(diǎn)方案如下： 一、部署時間 與市財政局2012年度市級部門預(yù)算編審部署時間同步。 二、組織形式 ?。ㄒ唬┯墒胸斦重斦С隹冃гu價和行政事業(yè)資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)財政專項(xiàng)資金績效管理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市財政局績效管理處，負(fù)責(zé)績效管理日常工作。 （二）市財政局建立績效管理項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，市財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)處室明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本處室試點(diǎn)項(xiàng)目的績效管理工作。 （三）試點(diǎn)項(xiàng)目涉及的部門（以下簡稱“試點(diǎn)部門”）根據(jù)市財政局績效目標(biāo)管理工作的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)本部門績效管理試點(diǎn)工作，要求由部門主要負(fù)責(zé)人牽頭成立以財務(wù)人員、項(xiàng)目管理人員、專業(yè)技術(shù)人員等組成的項(xiàng)目績效管理小組（具體名單報市財政局歸口業(yè)務(wù)處、績效管理處），負(fù)責(zé)項(xiàng)目可行性研究、組織項(xiàng)目申報（含績效目標(biāo)）、檢查項(xiàng)目績效目標(biāo)完成情況、報送自評價報告等相關(guān)工作。 三、業(yè)務(wù)培訓(xùn) 根據(jù)試點(diǎn)項(xiàng)目，組織專家對試點(diǎn)部門財務(wù)人員、項(xiàng)目管理人員、社會中介機(jī)構(gòu)參與財政績效管理工作的人員、市財政局內(nèi)部各業(yè)務(wù)處室分管處長、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。培訓(xùn)時間原則上與2012年度市級部門預(yù)算編制政策講解同步進(jìn)行。 四、工作程序 （一）試點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定、申報與審核 1．項(xiàng)目績效目標(biāo)的編制與申報 試點(diǎn)部門按照預(yù)算管理、績效管理規(guī)定的申報條件、要求、程序等，組織2012年度部門預(yù)算項(xiàng)目的申報，對其中納入年度績效管理試點(diǎn)的項(xiàng)目，按照要求成立項(xiàng)目績效管理小組，完成績效目標(biāo)申報表、項(xiàng)目績效目標(biāo)可行性分析報告編制等工作，隨同項(xiàng)目績效管理小組具體名單、部門預(yù)算“一上”有關(guān)材料等，報市財政局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、績效管理處。其中：屬部門預(yù)算項(xiàng)目按照部門預(yù)算上報流程，在部門預(yù)算信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目庫中增加填報《績效目標(biāo)申報表》；屬財政專項(xiàng)資金項(xiàng)目由經(jīng)費(fèi)使用管理的主管部門另行填報《績效目標(biāo)申報表》。對已明確具體標(biāo)準(zhǔn)和金額的政策性專項(xiàng)項(xiàng)目，根據(jù)資金安排總額申報績效目標(biāo)。未明確標(biāo)準(zhǔn)和金額的，參照上年標(biāo)準(zhǔn)、2012年度業(yè)務(wù)工作計劃等設(shè)定績效目標(biāo)。 2．項(xiàng)目績效目標(biāo)的審核與確定 市財政局收到試點(diǎn)部門報送的項(xiàng)目績效目標(biāo)可行性分析報告、績效目標(biāo)申報表等相關(guān)材料后，組織召開專家評審會，對項(xiàng)目的合理性、必要性及績效目標(biāo)的可行性等方面進(jìn)行評審。評審不合格的項(xiàng)目，退回調(diào)整、修改。通過專家評審的，報領(lǐng)導(dǎo)小組審定后列入預(yù)算安排。 3．項(xiàng)目績效目標(biāo)的下達(dá)與調(diào)整 市財政局批復(fù)下達(dá)2012年度市級部門預(yù)算時，同步下達(dá)試點(diǎn)項(xiàng)目績效目標(biāo)，下達(dá)的績效目標(biāo)作為試點(diǎn)部門開展試點(diǎn)項(xiàng)目績效管理及市財政局組織開展績效跟蹤管理等工作的主要依據(jù)。 績效目標(biāo)一經(jīng)下達(dá)一般不予調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報批。 ?。ǘ┰圏c(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施中的績效跟蹤管理 市財政局在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，對試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施績效跟蹤管理。原則上按季度對項(xiàng)目完成進(jìn)度、階段性目標(biāo)完成情況、項(xiàng)目效益與預(yù)期目標(biāo)偏差情況等進(jìn)行跟蹤，并對項(xiàng)目實(shí)施、資金使用中出現(xiàn)的問題，提出整改措施，督促試點(diǎn)部門圍繞項(xiàng)目績效目標(biāo)，加強(qiáng)管理。對不接受意見采取措施整改的，暫停撥付資金。 ?。ㄈ┰圏c(diǎn)項(xiàng)目績效評價及結(jié)果運(yùn)用 項(xiàng)目實(shí)施完畢后3個月內(nèi)，試點(diǎn)部門完成項(xiàng)目績效管理情況自我評價工作，撰寫項(xiàng)目績效管理自評報告報送市財政局。市財政局收到試點(diǎn)項(xiàng)目自評報告后3個月內(nèi)，組織相關(guān)專家進(jìn)行再評價，出具再評價報告。 績效管理評價報告作為預(yù)算安排等相關(guān)管理工作的重要參考依據(jù)，并按規(guī)定反饋試點(diǎn)部門，報送市人大、市政府和相關(guān)部門，同時根據(jù)政府信息公開有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開，從而促進(jìn)財政及相關(guān)部門整體管理水平進(jìn)一步提升。 |