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| 關(guān)于進一步規(guī)范暫住證管理的通知 常公局[2005]158號 |
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常州市公安局 常公局〔2005〕158號 各轄市（區(qū)）局、分局，有關(guān)支隊、市局機關(guān)處室： 一、充分認識進一步規(guī)范暫住證管理的重要性。依法規(guī)范暫住證管理，是公安機關(guān)加強警務(wù)工作規(guī)范的重要內(nèi)容，是落實“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動的重要舉措，是尊重和保護流動人口的合法權(quán)益、加強公安基礎(chǔ)工作的有效載體。要正確理性地執(zhí)行《江蘇省暫住人口管理條例》等相關(guān)法律制度，將“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”真正落實到工作中、體現(xiàn)在細微處，決不能放松管理、逃避責(zé)任，更不能知法犯法、搞執(zhí)法創(chuàng)收。 二、建立健全各司其職與相互監(jiān)督制約相結(jié)合的暫住證辦理工作機制。交巡警部門要正確理解、科學(xué)把握國家允許流動人口在暫住地辦理機動車登記和申領(lǐng)機動車駕駛證的規(guī)定的內(nèi)涵，嚴禁以方便群眾、服務(wù)地方經(jīng)濟為名鉆規(guī)定的“空子”，違規(guī)為外地人員辦理牌證業(yè)務(wù)。市局明確：建立實行暫住證核查制度。車輛管理部門對在本地暫住的人員申請機動車登記和駕駛證業(yè)務(wù)的，要向暫住證核發(fā)地公安機關(guān)核查，經(jīng)核發(fā)地公安機關(guān)證實確在本地居住的，方可受理申請，并將暫住證核發(fā)地公安機關(guān)回函存入機動車、駕駛證檔案。嚴格執(zhí)行《機動車駕駛培訓(xùn)記錄》制度，對駕校在外地招生培訓(xùn)的學(xué)員，一律不得受理申請。治安、戶政部門以及各派出所要嚴格執(zhí)行《暫住證申領(lǐng)辦法》（1995年公安部第25號令），規(guī)范暫住證的登記發(fā)證工作。辦理暫住證應(yīng)以居住地為準(zhǔn)，所有廠企單位內(nèi)部的務(wù)工人員一律由暫住地派出所辦理暫住證，嚴禁為不在本地區(qū)暫住的外來人員發(fā)暫住證。暫住證必須加蓋“常州市暫住人口管理專用章”（市局統(tǒng)一下發(fā)的鋼印），否則一律視為無效證件。重點要禁止由村（居）委會蓋上所謂“暫住人口管理辦公室”等印的違規(guī)做法，嚴把用印關(guān)、查驗關(guān)。辦理暫住證前必須登記采集暫住人口信息，錄入人口信息系統(tǒng)。要抓好暫住人口協(xié)管員隊伍管理，確保采集的信息準(zhǔn)確鮮活，堅決杜絕搭車收費等違法亂紀行為。同時，各基層派出所對于車管部門的核查函，要認真核實，明確回函。決不允許出現(xiàn)弄虛作假、違法辦證、辦人情證。 三、落實暫住證管理工作責(zé)任。全市公安機關(guān)要深刻吸取河北省部分交警部門違規(guī)創(chuàng)收辦證的教訓(xùn)，認真反思，舉一反三，對照檢查。各級治安、戶政部門及派出所要組織學(xué)習(xí)《暫住證申領(lǐng)辦法》等規(guī)定及相關(guān)工作要求，落實受理、審核、核發(fā)、核查等各個環(huán)節(jié)的工作責(zé)任，切實做到“誰辦證、誰負責(zé)；誰發(fā)證、誰負責(zé)；誰核查、誰負責(zé)”。對以暫住證為前置條件的各類審批許可事項，受理單位必須與暫住證發(fā)證單位進行核查，但不得以核查為由而違反審批時限規(guī)定、發(fā)生刁難及拖延現(xiàn)象。督察部門要會同治安、戶政部門對以暫住證為前置條件的受理審批情況加強督察和檢查，實行抽查、倒查制。對違規(guī)違紀的，市局將視情節(jié)輕重，依照有關(guān)規(guī)定，予以通報批評、嚴肅查處，追究相關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。 常州市公安局 二○○五年八月十日 主題詞：戶政管理 暫住證 通知 報送：省廳，市社會治安綜合治理辦公室。 常州市公安局辦公室 打?。捍扪圉?span lang="EN-US"> 校對：裴榮俊 （共印15份） |