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| 關(guān)于印發(fā)《常州市2007年生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作方案》的通知 常經(jīng)貿(mào)商運(yùn)〔2007〕238號(hào) |
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關(guān)于印發(fā)《常州市2007年生豬屠宰 管理專項(xiàng)整治工作方案》的通知 各轄市、區(qū)經(jīng)貿(mào)（經(jīng)發(fā)）局： 現(xiàn)將《常州市2007年生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 二○○七年八月十五日 常州市2007年生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作方案 根據(jù)商務(wù)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬屠宰管理工作緊急通知和常州市2007年肉類食品安全專項(xiàng)整治工作方案，結(jié)合我市去年以來開展的生豬屠宰企業(yè)專項(xiàng)整治的實(shí)際情況，為進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)整治成果，強(qiáng)化生豬屠宰管理，保障豬肉質(zhì)量安全，現(xiàn)就開展2007年全市生豬屠宰管理專項(xiàng)整治工作提出以下方案。 一、 指導(dǎo)思想 豬肉是人民群眾重要的生活必需品，不僅要確保豬肉的市場(chǎng)供應(yīng)，更要確保肉品安全。要堅(jiān)持集中整治與制度建設(shè)、加強(qiáng)監(jiān)管與規(guī)范引導(dǎo)、打擊違法與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合，依法整頓和規(guī)范生豬屠宰加工行業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，全面提高肉類食品安全保障水平，確保人民群眾吃上“放心肉”。 二、 工作目標(biāo) 通過專項(xiàng)整治，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）屠宰水平進(jìn)一步提高，定點(diǎn)屠宰的豬肉實(shí)行100%檢疫檢驗(yàn)，肉類食品索證索票制度全面建立，病死肉、病害肉、注水肉上市得到有效遏制，私屠濫宰現(xiàn)象得到杜絕，肉類食品市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。 繼續(xù)壓縮生豬屠宰場(chǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)今年在去年基礎(chǔ)上再壓縮20%；加強(qiáng)生豬入場(chǎng)前“瘦肉精”檢測(cè)，檢測(cè)率大于2%。 三、 工作重點(diǎn) 1、嚴(yán)格對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）管理，規(guī)范操作程序 各轄區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的管理。定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))要嚴(yán)格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》的具體要求進(jìn)行屠宰加工。嚴(yán)格按照《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》要求進(jìn)行驗(yàn)收檢驗(yàn)、待宰檢驗(yàn)、送宰檢驗(yàn)、宰后檢驗(yàn)，對(duì)檢出的病死豬一律不得宰殺，按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》進(jìn)行處理，并建立嚴(yán)格的登記管理制度。要完善生豬進(jìn)廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收制度和肉品銷售臺(tái)賬管理制度，對(duì)進(jìn)廠(場(chǎng))生豬的產(chǎn)地、檢疫檢驗(yàn)結(jié)果和出廠肉品的流向等進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)對(duì)肉品質(zhì)量安全的可追溯管理。對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)、未建立生豬進(jìn)廠(場(chǎng))檢查驗(yàn)收制度和肉品銷售臺(tái)賬管理制度、未落實(shí)生物安全處理措施的定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，要責(zé)令其限期整改，整改期間不得開工生產(chǎn)。 2、加強(qiáng)質(zhì)量管理，保障肉品安全 一是要加強(qiáng)病死、病害豬肉的防控。各轄區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要監(jiān)督各屠宰場(chǎng)按規(guī)定要求嚴(yán)把進(jìn)場(chǎng)關(guān)、屠宰關(guān)、出場(chǎng)關(guān)(三關(guān))，嚴(yán)禁為牟取暴利而收購公、母種豬，病死、病害豬，嚴(yán)禁出售病害肉、劣質(zhì)肉。要對(duì)屠宰場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查，要掌握生豬貨源及運(yùn)輸情況，現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行踏圈，檢查進(jìn)豬情況和存欄生豬狀況；要檢查場(chǎng)地衛(wèi)生消毒、病害病死豬無害化處理、生豬“瘦肉精”檢測(cè)等相關(guān)臺(tái)賬。 二是要加強(qiáng)生豬高致病性“藍(lán)耳病”防控。目前，生豬高致病性“藍(lán)耳病”已經(jīng)到達(dá)鄰近市縣，各屠宰企業(yè)配合農(nóng)林部門加強(qiáng)防范，各生豬屠宰管理部門要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)處理。 三是要切實(shí)采取措施 加強(qiáng)生豬“瘦肉精”監(jiān)管。屠宰企業(yè)要配合各檢疫部門共同做好入場(chǎng)生豬“瘦肉精”的快速診斷工作，在生豬入場(chǎng)前，嚴(yán)格按照2％的比例進(jìn)行抽檢，一經(jīng)檢出陽性生豬，應(yīng)當(dāng)拒絕入場(chǎng)，并將相關(guān)信息及時(shí)上報(bào)至當(dāng)?shù)厥称钒踩芾聿块T和場(chǎng)地檢疫負(fù)責(zé)人，以防其再次進(jìn)入屠宰環(huán)節(jié)，同時(shí)各屠宰企業(yè)做好相關(guān)檢測(cè)臺(tái)賬記錄。各轄區(qū)經(jīng)貿(mào)部門也要積極配合相關(guān)部門做好此項(xiàng)工作。 3、嚴(yán)厲打擊不法行為，杜絕有問題豬肉上市 各轄區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一部署下，聯(lián)合公安、農(nóng)林、工商等部門，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和制售病害肉、注水肉等不法行為。對(duì)城鄉(xiāng)接合部的私宰窩點(diǎn)、私宰專業(yè)村以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要進(jìn)行重點(diǎn)整治；對(duì)阻礙行政執(zhí)法檢查、暴力抗法的，要加大打擊力度。對(duì)定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰病害豬、注水豬的，一經(jīng)查實(shí)，要按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行處理，構(gòu)成犯罪的應(yīng)將責(zé)任人移送司法機(jī)關(guān)處理。執(zhí)法檢查時(shí)，必須出示執(zhí)法證件，并嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行執(zhí)法。 4、加強(qiáng)政策宣傳，壓縮屠宰場(chǎng)點(diǎn) 各轄區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要做好即將出臺(tái)的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的宣傳工作，宣傳新的《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的政策、要求，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并的契機(jī)，在保障生豬生產(chǎn)與屠宰、消費(fèi)的同時(shí)，積極采取各種方法，進(jìn)一步壓縮手工屠宰場(chǎng)點(diǎn)。充分發(fā)揮各級(jí)政府及農(nóng)林、衛(wèi)生、工商和食安委等部門的職能，對(duì)屠宰場(chǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查；結(jié)合資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，對(duì)現(xiàn)有定點(diǎn)屠宰加工企業(yè)進(jìn)行全面清理整頓，對(duì)不符合國家法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)基本要求的屠宰場(chǎng)(點(diǎn))，要堅(jiān)決、穩(wěn)步、有序地進(jìn)行關(guān)閉，同時(shí)要避免出現(xiàn)盲區(qū)、避免滋生私屠濫宰。 5、完善統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度 ，加強(qiáng)監(jiān)督檢查 各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要建立并完善生豬屠宰情況報(bào)告制度，指派專人負(fù)責(zé)收集本地區(qū)生豬屠宰信息，及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)屠宰廠(場(chǎng))檢疫檢驗(yàn)情況、生豬收購價(jià)格、白條肉出廠價(jià)格以及屠宰量、屠宰生豬頭重等信息。如發(fā)生肉品安全事故和價(jià)格有較大波動(dòng)時(shí)，要在事發(fā)當(dāng)日及時(shí)報(bào)告。各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)執(zhí)法行為要及時(shí)處理，要接受社會(huì)監(jiān)督，公布本單位的舉報(bào)投訴電話，建立并完善舉報(bào)投訴制度。 四、 工作步驟 1、 動(dòng)員部署和宣傳發(fā)動(dòng)階段： 各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要按照工作要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，制定實(shí)施方案，積極做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，全面部署專項(xiàng)整治工作。 2、 集中整治階段： （1）自查自糾階段： （2）檢查提高階段： 3、 總結(jié)驗(yàn)收階段： 各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的總結(jié)和統(tǒng)計(jì)工作（見附件），并根據(jù)整治情況，形成總結(jié)材料，于 五、 工作要求 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要切實(shí)研究、制定具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確整治的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)，認(rèn)真組織實(shí)施整治行動(dòng)；要加大投入力度，采取有力措施，深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保專項(xiàng)整治工作順利開展。要強(qiáng)化指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法檢查，積極推進(jìn)監(jiān)管和整治工作的開展，把專項(xiàng)整治的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。 2、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要把專項(xiàng)整治的相關(guān)要求宣傳貫徹到與生豬屠宰安全管理相關(guān)的每一位經(jīng)營(yíng)主體，教育從業(yè)者守法經(jīng)營(yíng)，使消除生豬屠宰安全管理隱患成為屠宰企業(yè)、經(jīng)營(yíng)者的一種自覺行動(dòng)；要向社會(huì)公布各類舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站、信箱等，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量共同參與；要積極發(fā)揮新聞媒體的宣傳教育作用，營(yíng)造良好的輿論氛圍。 3、加強(qiáng)督查，依法行政。各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)部門要強(qiáng)化對(duì)生豬屠宰企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大暗訪工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法、違規(guī)行為，加大對(duì)大案要案和典型案件的查處力度。 4、完善機(jī)制，長(zhǎng)效管理。要對(duì)肉類食品整治工作中的情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查找存在的問題，分析存在的不足，改進(jìn)和完善整治的措施，強(qiáng)化制度，規(guī)范建設(shè)，建立肉類食品安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制。 附件： 常州市生豬屠宰管理專項(xiàng)整治情況統(tǒng)計(jì)表
（報(bào)告統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)截止日期： |
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