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| 常州市節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法 常經(jīng)貿(mào)資源[2007]308號 |
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第一章 總 則 第一條 根據(jù)《江蘇省節(jié)約能源條例》和《市政府關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的意見》（常政辦發(fā)〔2007〕71號），市財政設(shè)立常州市節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），支持節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。為加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績效，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向和激勵作用，特制定本辦法。 第二條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、定向使用、科學(xué)監(jiān)管的原則。 第二章 部門分工與職責(zé) 第三條 專項(xiàng)資金的使用管理由市財政局和市經(jīng)貿(mào)委共同負(fù)責(zé)。 市經(jīng)貿(mào)委依據(jù)我市年度節(jié)能工作重點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)確定年度專項(xiàng)資金的使用方向，提出年度支持節(jié)能降耗和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，對專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的進(jìn)展情況實(shí)施監(jiān)督、跟蹤服務(wù)與績效評估。 市經(jīng)貿(mào)委會同市財政局組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目的申報、評審，下達(dá)專項(xiàng)資金。 市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的年度預(yù)算安排及項(xiàng)目資金撥付管理，對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價和監(jiān)督檢查。 第三章 專項(xiàng)資金支持對象、范圍和方式 第四條 專項(xiàng)資金支持對象是在本行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)及單位。 第五條 專項(xiàng)資金支持范圍： （一）節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)技術(shù)改造，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 （二）節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；茝V。 （三）鼓勵淘汰落后的高耗能工藝及設(shè)備。 （四）鼓勵重點(diǎn)耗能企業(yè)開展能源審計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目開展能效評估審查以及開展清潔生產(chǎn)審核實(shí)施中高費(fèi)方案。 （五）鼓勵節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)服務(wù)體系、管理體系建設(shè)。 （六）節(jié)能降耗和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重大專項(xiàng)活動。 （七）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核獎勵。 專項(xiàng)資金優(yōu)先支持列入國家、省節(jié)能行動的重點(diǎn)耗能企業(yè)，優(yōu)先支持已開展能源審計(jì)企業(yè)和清潔生產(chǎn)審核企業(yè)，優(yōu)先支持國家和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位。 第六條 專項(xiàng)資金補(bǔ)助形式： （一）第五條第（一）類項(xiàng)目，在項(xiàng)目竣工投產(chǎn)或主體設(shè)備到位后，按照實(shí)際到位的技術(shù)設(shè)備投資額的一定比例給予補(bǔ)助。 第五條第（三）類項(xiàng)目，根據(jù)淘汰規(guī)模和產(chǎn)生的節(jié)能量大小給予補(bǔ)助；其他項(xiàng)目根據(jù)實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予一定補(bǔ)助。 （二）對同一項(xiàng)目市財政當(dāng)年不重復(fù)安排補(bǔ)貼。 第四章 專項(xiàng)資金申報條件和程序 第七條 申請專項(xiàng)資金補(bǔ)助的企業(yè)（單位），應(yīng)具備健全的財務(wù)核算和管理體系，企業(yè)須正常經(jīng)營滿一年以上。申報的項(xiàng)目，必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，節(jié)能降耗效果明顯，項(xiàng)目投資達(dá)到一定的規(guī)模。 第八條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報及審查程序： （一）項(xiàng)目申請單位按當(dāng)年申報通知要求，向所在地經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、財政局同時報送“常州市節(jié)能及發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金申請報告”，并附企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及上一年度審計(jì)報告及項(xiàng)目所需的其他材料和相關(guān)憑證?！ ?/P> （二）市直屬企業(yè)（單位）申報的項(xiàng)目，直接向市經(jīng)貿(mào)委和市財政局申報。 （三）各轄市區(qū)經(jīng)貿(mào)、財政部門聯(lián)合對申報項(xiàng)目進(jìn)行初審、匯總，并正式行文上報市經(jīng)貿(mào)委和市財政局。 （四）市經(jīng)貿(mào)委和市財政局組織有關(guān)專家對上報的項(xiàng)目進(jìn)行評審，必要時進(jìn)行實(shí)地核查。依據(jù)專家評審意見和實(shí)地核查情況，經(jīng)綜合平衡后，市財政局與市經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下達(dá)項(xiàng)目資金。 第五章 專項(xiàng)資金使用和監(jiān)督管理 第九條 市財政局按照現(xiàn)行財政資金撥付渠道，逐級將補(bǔ)助資金撥到項(xiàng)目單位。技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助資金后，作“專項(xiàng)應(yīng)付款”處理，項(xiàng)目竣工決算后形成資產(chǎn)的，轉(zhuǎn)入“資本公積”。其他項(xiàng)目，項(xiàng)目單位收到補(bǔ)助資金后，按現(xiàn)行財務(wù)規(guī)定處理。 第十條 建立項(xiàng)目定期報告制度。各項(xiàng)目單位要在每年底前向所在地經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局和財政局報告本單位專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目進(jìn)展情況。各地應(yīng)將當(dāng)年專項(xiàng)資金的具體使用情況于當(dāng)年10月底前將效益預(yù)測、存在的問題及建議上報市財政局和市經(jīng)貿(mào)委，于次年2月底前將實(shí)際使用情況匯總上報。 第十一條 建立項(xiàng)目跟蹤管理制度。市經(jīng)貿(mào)委、市財政局不定期對項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場抽查，了解項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施后的實(shí)際效果，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮專項(xiàng)資金的最佳效益?！?/P> 第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證備查，對主管部門的專項(xiàng)檢查，應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作，并提供相應(yīng)的文件資料。 第十三條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時，需逐級上報經(jīng)市經(jīng)貿(mào)委和市財政局。 第十四條 項(xiàng)目單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，追回已經(jīng)取得的專項(xiàng)資金，并在今后年度不再受理其申報的市級財政支持項(xiàng)目，并依照《財政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)追究其法律責(zé)任。 （一）利用虛假材料和憑證騙取資金的； （二）違反專項(xiàng)資金使用原則，挪用或擅自改變使用范圍的； （三）有偷、漏稅行為被查處的。 第六章 附 則 第十五條 本辦法由市經(jīng)貿(mào)委、市財政局負(fù)責(zé)解釋。 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。 |