|
|||||||||
| 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于落實風電發(fā)展政策有關(guān)要求通知的通知》的通知 常經(jīng)貿(mào)電力〔2009〕93號 |
|||||||||
關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于落實風電發(fā)展政策 有關(guān)要求通知的通知》的通知 常州供電公司，各轄市（區(qū)）經(jīng)貿(mào)（發(fā)）局、發(fā)改局，各有關(guān)企業(yè)： 現(xiàn)將江蘇省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于落實風電發(fā)展政策有關(guān)要求通知的通知》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于落實風電發(fā)展政策 有關(guān)要求的通知 各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委）、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司： 風電是目前技術(shù)較成熟且具規(guī)?；l(fā)展條件的可再生能源發(fā)電技術(shù)。大力發(fā)展風電是節(jié)能減排的重大舉措，對增加能源供應、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、保護環(huán)境、促進可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。世界各國均重視風電發(fā)展，制定優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展風電。根據(jù)《可再生能源法》 的要求，國家對風電等可再生能源發(fā)電制定了上網(wǎng)電價、全額收購和全網(wǎng)分攤等政策，特別是近年來通過特許權(quán)招標方式，促進了風電的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，風電裝機容量快速增加，風電設(shè)備制造能力迅速提高，全社會投資風電的積極性空前高漲，風電發(fā)展呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢頭。，但由于受認識、技術(shù)、管理等多種因素的影響，風電發(fā)展仍面臨著許多矛盾和問題，除風電設(shè)備制造能魂力不強、產(chǎn)業(yè)體系尚需進一步完善外，突出表現(xiàn)為國家支持風電發(fā)展的政策落實不到位，特別是風電上網(wǎng)和電費結(jié)算方面的問題突出，嚴重影響著風電的持續(xù)健康發(fā)展。鑒于此，為了進一步做好風電發(fā)展工作，現(xiàn)將落實支持風電發(fā)展政策的有關(guān)要求通知如下： 一、加強風電發(fā)展規(guī)劃工作，嚴格風電項目核準條件。各省（區(qū)、市）發(fā)展改革委要根據(jù)本地區(qū)風能資源條件，在對風能資源進行詳細測量評價的基礎(chǔ)上，結(jié)合電力負荷增長和電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，研究電網(wǎng)接受風電的能力和方案，對風電的建設(shè)布局、開發(fā)時序進行統(tǒng)籌規(guī)劃。對適宜集中大規(guī)模開發(fā)的風能資源區(qū)塊，要科學規(guī)劃并按計劃開發(fā)建設(shè)，不能將可規(guī)?；ㄔO(shè)的資源分拆成小項目分散建設(shè)。對只適宜建設(shè)小型風電場的風能資源區(qū)塊，要嚴格審查風能資源條件，優(yōu)先開發(fā)資源條件好的地區(qū)，防止盲目開發(fā)建設(shè)。為了確保風電有序開發(fā)建設(shè)及電網(wǎng)的安全可靠運行，各?。▍^(qū)、市）發(fā)展改革委要按照風電發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)風電建設(shè)管理規(guī)定核準風電項目，并把落實電網(wǎng)接入條件作為風電項目核準的基本要求。 二、做好風電配套電網(wǎng)建設(shè)工作，確保核準的風電場發(fā)電量全額上網(wǎng)。各有關(guān)電網(wǎng)企業(yè)是風電配套電網(wǎng)建設(shè)的責任主體，要貫徹執(zhí)行《 可再生能源法》 關(guān)于可再生能源發(fā)電優(yōu)先上網(wǎng)的規(guī)定，按照風電發(fā)展規(guī)劃要求，認真做好配套電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)工作，并采取必要的技術(shù)和管理措施，確保風電全額上網(wǎng)和電網(wǎng)的運行安全。對經(jīng)國家主管部門核準的風電項目，特別是大型風電基地配套電網(wǎng)建設(shè)要與風電開發(fā)計劃和進度相協(xié)調(diào)，同時，要高度重視風電接入電網(wǎng)后的運行調(diào)度工作，確保風電項目按期投產(chǎn)和安全可靠運行。根據(jù)《可再生能源法》 的要求，風電場接入系統(tǒng)（升壓變電站后的輸電網(wǎng)）的建設(shè)應由電網(wǎng)企業(yè)負責，對已由風電企業(yè)投資建設(shè)接入系統(tǒng)的風電項目，電網(wǎng)企業(yè)要按國家對接網(wǎng)費的補貼標準和期限及時向風電企業(yè)支付相應的資金，以確保風電企業(yè)回收接入系統(tǒng)的投資。今后風電場接入系統(tǒng)均由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。 三、嚴格執(zhí)行國家價格政策，按要求及時結(jié)算電費。各電網(wǎng)企業(yè)要積極支持風電發(fā)展，努力做好風電場并網(wǎng)運行和電費結(jié)算工作，嚴格執(zhí)行國家價格政策。電價附加有結(jié)余的省級電網(wǎng)企業(yè)，對已納入補貼范圍內(nèi)的可再生能源發(fā)電項目和接網(wǎng)費用按月結(jié)算電費，高于當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分從電價附加中支付。電價附加存在缺口的省份，電網(wǎng)企業(yè)要在我委確定電價補貼和配額交易方案后10 個工作日內(nèi)，對可再生能源發(fā)電企業(yè)結(jié)清電費。從風電場的首臺機組向電網(wǎng)送電開始，電網(wǎng)企業(yè)即應按國家核準的上網(wǎng)電價結(jié)算和支付電費，不能以未通過電網(wǎng)安全性評價及其他任何理由，扣減風電企業(yè)上網(wǎng)電量的電價和電費。國家有關(guān)部門將完善可再生能源發(fā)電價格和費用分攤辦法，加快可再生能源電價附加收入調(diào)配的進度。 四、全面分析風電運行特點，制定適應風電要求的并網(wǎng)管理辦法。要根據(jù)風電的特點，對風電機組并網(wǎng)運行進行管理，建立適應風電場特點的并網(wǎng)運行管理制度。在風電項目核準時，電網(wǎng)企業(yè)要對接入系統(tǒng)設(shè)計進行認真論證，在風電場升壓站變電設(shè)施建成且首臺機組并入電網(wǎng)運行前，由電網(wǎng)企業(yè)對升壓站變電設(shè)施進行竣工驗收。在風電場變電站驗收合格后，各風電機組的調(diào)試和并網(wǎng)試運行由風電企業(yè)和風電設(shè)備制造企業(yè)負責，并將機組調(diào)試和運行計劃報電網(wǎng)企業(yè)備案，電網(wǎng)企業(yè)應積極配合風電機組的運行調(diào)試工作。對風電場的涉網(wǎng)安全性評價，不應照搬火電等常規(guī)電源的安全性管理制度，可制訂適應風電場運行特點的辦法，統(tǒng)籌兼顧電網(wǎng)運行安全和風電全額上網(wǎng)兩個方面，不應將涉網(wǎng)安全性評價作為執(zhí)行國家風電電價政策的前置條件。 請有關(guān)部門和單位按上述要求，對不符合國家有關(guān)法規(guī)政策的管理辦法和行為立即予以糾正，進一步提高對加快風電發(fā)展重要性的認識，不斷總結(jié)管理經(jīng)驗，完善有關(guān)管理制度，改進和加強服務，齊心協(xié)力，扎實工作，共同促進我國風電的持續(xù)健康發(fā)展。 二○○九年二月一日 |