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常經信經〔2010〕67號

檢查考核方案》的通知

 各轄市（區(qū)）平安電力工作領導小組辦公室：

為進一步推進平安電力創(chuàng)建工作，明確2010年的工作重點和要求，圓滿完成“迎世博、迎省運、保供電”任務，現(xiàn)將《2010年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》下發(fā)你們，請認真落實并做好以下幾項工作：

1、要按照市平安電力創(chuàng)建工作總體要求，結合當?shù)貙嶋H情況，制定平安電力創(chuàng)建工作方案。工作方案要有明確的創(chuàng)建任務，工作進度和具體措施，進一步健全機制、完善制度、取得實效。

2、要加強對鎮(zhèn)、街道的指導和考核，幫助鎮(zhèn)、街道進一步加強平安電力創(chuàng)建組織領導，建立長效工作機制，明確年度創(chuàng)建工作目標和任務，切實將鎮(zhèn)、街道平安電力創(chuàng)建工作落到實處。

3、要加強部門配合，充分發(fā)揮相關職能部門的作用，形成平安電力創(chuàng)建工作合力。

附件：2010年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案

二○一○年四月二十八日

附  件：

2010年度平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案

根據《2010年度全省平安電力創(chuàng)建工作檢查考核方案》（蘇經信電力〔2010〕206號），結合常州市實際，制訂檢查考核方案如下：

一、檢查考核內容及標準

1、加強電力保護工作組織領導，及時調整電力保護工作領導機構并適時召開協(xié)調會，開展專項工作，研究解決電力保護重大問題。

滿分10分。未及時調整領導機構的扣5分；領導機構未能有效開展組織協(xié)調活動影響電力保護工作的扣2分，造成一定后果的扣5分。

2、將電力保護工作納入社會治安綜合治理和平安建設的目標考核。指導鎮(zhèn)、街道健全組織機構，制定鎮(zhèn)、街道平安電力考核實施辦法，并加強考核。

滿分10分。未納入目標考核的扣10分；未對鎮(zhèn)、街道進行考核的扣5分。

 3、加強電力保護行政執(zhí)法，電力警務工作，進一步完善工作職責和工作流程。積極穩(wěn)妥開展工作。

滿分10分。市（區(qū)）電力保護行政執(zhí)法、電力警務工作未啟動的，扣3分；未制定相關工作職責及流程的，扣3分；因電力行政執(zhí)法不當引起嚴重后果的，扣5分；電力警務未能有效開展工作的，扣5分。

4、金壇、溧陽、武進應按蘇經貿電力[2006]688號文件要求，完善電力設施保護區(qū)規(guī)劃施工許可，嚴格執(zhí)行會審流程和制度。

滿分10分。未落實相關制度的扣10分。

5、開展“迎世博、迎省運、保供電”電力保護專項行動，確保世博會、省運會期間不發(fā)生影響供電的盜竊、蓄意破壞案件和過失外力破壞事故。活動有方案、有組織、有實施、有效果。滿分30分。

（1）按照《江蘇省電力保護條例》、《江蘇省特種行業(yè)治安管理條例》，加強對廢品收購站的管理，開展集中清查行動。5 分。收舊單位未向公安機關備案的，每發(fā)現(xiàn)一起扣1分；未建立收舊臺賬，未如實登記的，每發(fā)生1起扣1分；無證收購廢舊器材的，每發(fā)現(xiàn)1處扣2分。

（2）開展電力設施保護區(qū)專項整治行動，清除電力設施保護區(qū)重大危險源。5分。線路通道重大危險源整改不到位的，每起扣2分；因施工作業(yè)造成220KV及以上線路跳閘事故的，每起扣3分；世博會、省運會期間因過失外力破壞事件造成重要保電線路跳閘的，扣5分。

（3）開展電力設施保護宣傳月活動。5分。未組織開展活動的，扣5分；活動宣傳不到位的，扣2分。

（4）開展反竊電整治行動，破獲重大竊電案件，打擊竊電違法犯罪分子。5分。發(fā)生重大竊電案件扣5分。沒有整治行動方案措施不到位，扣3分。

（5）開展打擊涉電違法犯罪專項行動，不發(fā)生因盜竊、蓄意破壞電力設施造成35KV及以上倒桿塔事故，盜竊、破壞電力設施違法犯罪案件發(fā)案數(shù)穩(wěn)中有降，全國、全省掛牌整治重點地區(qū)盜竊破壞電力設施案件得到有效遏制。10分。發(fā)生1起35KV-110KV倒桿塔事故，扣3分；發(fā)生1起220KV及以上倒塔事故扣10分；全國、全省掛牌整治重點地區(qū)未能提供整治方案的扣2分；案件未能得到有效遏制的扣3分。

6、供電企業(yè)進一步加強電力設施保護責任制，提高技術防范能力，110KV及以上線路桿塔技防率≥90%，10KV農村配電變壓器技防率≥80%。

滿分10分。110KV及以上線路桿塔技防率≤50%的扣5分；110KV及以上線路桿塔技防率＜90%的扣2分；10KV農村配電變壓器技防率≤50%的扣5分；10KV農村配電變壓器技防率＜80%的扣2分。

7、供電企業(yè)、發(fā)電企業(yè)及其他電力設施所有人或者管理人應設立電力設施保護區(qū)安全警示標志，防止爆破、拋竿、放風箏、放孔明燈等影響電力安全事故的發(fā)生。

滿分5分。發(fā)生影響電力安全或人身傷亡事故而無警示標志的，發(fā)生1起，扣5分。

8、電力企業(yè)按照《企業(yè)事業(yè)單位內部治安保衛(wèi)條例》的要求，加強人防、技防、設施防，提高安全防范能力。

滿分5分。發(fā)生因技術防范措施不到位而影響企業(yè)安全的，扣5分。

9、發(fā)電企業(yè)加強對管道（溝）、灰場、專用碼頭、公路等管理和檢查。供電企業(yè)加強對電力線路、設施等的定期巡檢。

不發(fā)生因企業(yè)內部管理原因而造成的220KV及以上倒桿、倒塔以及影響電廠正常運行的安全事故。

滿分10分。未及時巡檢發(fā)生線路事故的，扣5分。因管理不到位，發(fā)生影響電廠正常運行的安全事故的，扣5分。

有下列情形之一的可酌情獎勵加分，獎勵加分的總分不超過5分。

1、在工作中真抓實干，開拓創(chuàng)新，其經驗和做法在中央綜治委或全國專項工作的會議、文件或簡報上介紹推廣的。

2、針對電力保護工作存在的突出問題，協(xié)調相關成員單位共同制定有關政策性、規(guī)范性文件，并對促進電力保護工作有積極借鑒作用的。

考核實行百分制，考核條款出現(xiàn)負值時，以扣完基本分為限。

二、檢查考核內容及有關數(shù)據的起迄時間

從2009年11月1日到2010年10月31日

三、檢查考核形式

1、召開座談會，聽取工作情況匯報，了解工作開展情況。

2、查閱資料。查閱相關文件、工作制度、工作計劃、會議記錄、臺賬資料、工作總結等。

3、現(xiàn)場調查。選取部分電力設施現(xiàn)場，查看電力設施保護情況和技防實施情況；選取廢舊品收購場所，檢查監(jiān)督管理情況；選取宣傳展示地點，檢查宣傳工作開展情況；與鎮(zhèn)、街道基層供電所和基層電力設施保護相關單位人員座談，檢查工作貫徹落實情況；其他方式進行檢查。

4、檢查考核的時間另行通知。