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| 關(guān)于頒發(fā)常州市促進科技經(jīng)濟國際化若干規(guī)定的通知 常政發(fā)（2002）219號 |
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常政發(fā)[2002]219號 各市、區(qū)人民政府,市各委辦局,市各公司、直屬單位: 現(xiàn)將《常州市促進科技經(jīng)濟國際化若干規(guī)定》頒發(fā)給你們,望認真貫徹執(zhí)行。 第一條 為了促進我市科技經(jīng)濟國際化進程,迎接科技經(jīng)濟全球化、技經(jīng)貿(mào)一體化的挑戰(zhàn)。根據(jù)國家“十五”國際科技合作發(fā)展綱要以及我國加入WTO以后對國際科技合作工作提出的新要求,結(jié)合本市實際情況,制定本規(guī)定。 第二條 科技經(jīng)濟國際化是指科技經(jīng)濟的管理體制、運行機制和發(fā)展過程逐步融入國際社會并最終實現(xiàn)與國際接軌的過程。促進科技經(jīng)濟國際化的首要任務(wù)是加強國際科技合作,推進科技國際化進程,以科技國際化帶動經(jīng)濟國際化。 第三條 要充分把握我國加入WTO的機遇,利用國際科技資源,開展國際科技合作與交流,加快先進技術(shù)、先進產(chǎn)業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的引進,加快企業(yè)研發(fā)活動的國際化和外資企業(yè)研發(fā)活動的本地化,加快國際標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和推廣應(yīng)用,增強企業(yè)科技實力和自主創(chuàng)新能力,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化,提高全市科技經(jīng)濟外向度,促進我市科技經(jīng)濟發(fā)展更好地融入國際化、全球化的環(huán)境。使全市國際科技經(jīng)濟合作與交流的渠道更加廣闊,科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)的國際化進程明顯加快,科技經(jīng)濟的國際競爭力明顯提高,使重點行業(yè)骨干企業(yè)的裝備技術(shù)水平與國際接近,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)和創(chuàng)新步伐與國際同步,企業(yè)經(jīng)濟運行和管理機制與國際接軌。 第四條 積極開展政府間國際科技合作。鼓勵企業(yè)、高校和科研機構(gòu)申報并組織實施政府間雙邊科技合作計劃項目。凡列入政府間國際科技合作計劃的項目,在執(zhí)行過程中,如有科技人員出國考察、培訓(xùn)或合作研究開發(fā)等需要,則應(yīng)優(yōu)先安排并按規(guī)定辦理出國(境)審批手續(xù)。 第五條 鼓勵開展民間國際科技合作與交流。凡企業(yè)、高校、科研機構(gòu)根據(jù)自身的科研優(yōu)勢,瞄準(zhǔn)國際先進水平與世界著名的科學(xué)園區(qū)、研究機構(gòu)及知名跨國公司建立聯(lián)系,開展學(xué)術(shù)交流和科研合作、人員交流和人才培養(yǎng)、技術(shù)引進和技術(shù)輸出等合作活動需組團出國考察的,應(yīng)優(yōu)先安排并按規(guī)定辦理出國(境)審批手續(xù)。 第六條 具有國際科技合作性質(zhì)和背景且在國內(nèi)具有領(lǐng)先水平的科技項目,可優(yōu)先安排列入市級科技發(fā)展計劃或推薦申報上級各類科技計劃。 第七條 鼓勵引進國外智力。凡引進的人才屬國內(nèi)急需的高層次專業(yè)技術(shù)人才(包括出國留學(xué)回國人員),且從事科研開發(fā)、創(chuàng)辦研發(fā)機構(gòu)或高新技術(shù)企業(yè)或科技咨詢服務(wù)機構(gòu)的,將優(yōu)先參照《常州市引進高層次人才暫行規(guī)定》執(zhí)行。 凡外籍科技專家在國際科技合作中對常州科技經(jīng)濟發(fā)展作出重大貢獻的，根據(jù)常州市科學(xué)技術(shù)獎勵規(guī)定，將授予常州市國際科技合作獎。 第八條 鼓勵企業(yè)學(xué)習(xí)、借鑒和引進發(fā)達國家先進經(jīng)驗、先進技術(shù)和先進成果。凡引進的技術(shù)屬高新技術(shù)或國內(nèi)領(lǐng)先的先進適用技術(shù),且對發(fā)展我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)品的國際競爭能力,實現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展起到關(guān)鍵作用的,應(yīng)享受我市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策。 第九條 鼓勵高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)機構(gòu)開展國際科技合作研究和合作開發(fā)。凡圍繞我市支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展的共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的國際合作研究和攻關(guān)項目,將優(yōu)先列入或申報上一級科技攻關(guān)計劃,項目完成后對經(jīng)濟和社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響的,將優(yōu)先參加市科技進步獎的評選。 第十條 鼓勵高新技術(shù)開發(fā)園區(qū)利用其良好投資與創(chuàng)業(yè)環(huán)境,發(fā)揮其高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中、信息快、人才多等優(yōu)勢,大力引進國外跨國公司、大企業(yè)的研究開發(fā)機構(gòu)進駐高新園區(qū),加快建立國際合作型的企業(yè)研發(fā)機構(gòu)和企業(yè)孵化器,加快建設(shè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園,吸引海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)。鼓勵外商投資企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心,或與我市企業(yè)共建研發(fā)機構(gòu),逐步實現(xiàn)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新過程的本地化,上述項目將優(yōu)先列入市級或申報上一級技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施計劃項目給予必要的資金支持。 第十一條 鼓勵企業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)或先進發(fā)達國家標(biāo)準(zhǔn)研制、開發(fā)和生產(chǎn)能夠進入國際市場的高新技術(shù)產(chǎn)品,大力推廣FDL、CE、UL、GS、VDE、BSLE-MARK、HACCP等產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)加強企業(yè)管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)的認證,科技部門應(yīng)優(yōu)先組織一批專業(yè)從事國際標(biāo)準(zhǔn)認證咨詢和推廣服務(wù)的中介機構(gòu)做好服務(wù)。 第十二條 鼓勵企業(yè)積極運用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)出口產(chǎn)業(yè),提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,開發(fā)符合國際市場需求的高新技術(shù)產(chǎn)品,加大高新技術(shù)產(chǎn)品出口力度。凡列入《中國高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》的出口產(chǎn)品將優(yōu)先申報省高新技術(shù)產(chǎn)品,優(yōu)先辦理出口退稅申報手續(xù)。 第十三條 鼓勵企業(yè)和科研單位''走出去''創(chuàng)辦研究機構(gòu),利用發(fā)達國家的市場環(huán)境和信息人才優(yōu)勢,進行技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計和市場拓展,擴大產(chǎn)品的品牌效應(yīng)和出口份額。鼓勵高新技術(shù)企業(yè)帶技術(shù)和成套設(shè)備到發(fā)展中國家承包項目、創(chuàng)辦企業(yè),利用當(dāng)?shù)氐娜瞬藕唾Y源開發(fā)適銷對路的產(chǎn)品,擴大國外市場規(guī)模。鼓勵企業(yè)到國外申報注冊發(fā)明專利。 第十四條 在市科技三項經(jīng)費中按適當(dāng)比例設(shè)立''常州市國際科技合作專項資金'',主要用于國家、省國際科技合作計劃項目的資金匹配和市國際科技合作計劃項目的引導(dǎo)資金,用于組織開展全市科技招商、科技引進考察、科技學(xué)術(shù)交流、科技人員交流、科技外事接待等工作費用。具體辦法,由市科技局和財政局另行制訂。 第十五條 各地區(qū)、各部門應(yīng)進一步拓展國際科技合作的形式和內(nèi)容,強化招商引資與招才引智的有機結(jié)合,強化技術(shù)引進與合作研究開發(fā)的有機結(jié)合,強化產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品引進與研發(fā)機構(gòu)引進的有機結(jié)合,提高科技合作水平和科技創(chuàng)新能力。 各地區(qū)、各部門應(yīng)將促進科技經(jīng)濟國際化的工作目標(biāo)和工作實績納入市科技進步目標(biāo)考核。 第十六條本規(guī)定自2003年1月1日起施行。
常州市人民政府 二○○二年十一月二十五日 |