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| 2010年常州市教育局重點工作安排 | |||||||||
一、以全局統(tǒng)籌為方針，深入推進教育現代化建設
?。ㄒ唬┛茖W實施中長期規(guī)劃綱要。全面完成“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃確定的目標任務，全面實施《常州市中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2009-2020）》，以2012年為界分兩個階段，從基礎教育、職業(yè)教育、高等教育、終身教育、素質教育、干部和教師隊伍建設、教育現代化、教育體制機制改革、教育國際合作與交流等九個方面推進教育事業(yè)改革發(fā)展，提高常州教育綜合競爭力和教育發(fā)展主要指標水平，完善覆蓋全體公民和人生全程的現代國民教育體系和終身教育體系，提高教育對經濟社會發(fā)展的貢獻份額。 ?。ǘ┤嫱七M校舍安全工程建設。根據城市總體規(guī)劃，及時調整、實施《常州市區(qū)2004-2020年教育設施布局規(guī)劃》，全面實施校舍安全工程。全市投入12.7億元，完成千萬元以上教育重點項目21個、建筑面積16萬㎡以上，校舍加固、改造工程完成建筑面積22萬㎡以上。加大重點工程推進力度，完成劉國鈞高等職業(yè)技術學校、西藏民族中學整體搬遷，啟動市五中新校區(qū)建設，加快推進北郊中學初中部改造、市三中教學用房改造和常州市少年科學藝術宮三期工程建設。堅持以質的提高為主兼顧量的擴張原則，積極協助有關轄市、區(qū)完善區(qū)域內教育布局規(guī)劃。 ?。ㄈ┰鷮嵧七M教育信息化建設。完善中學生自主學習網上支持系統(tǒng)建設，依托名特優(yōu)教師資源新拍攝“名師導學”100講，編寫文本性學習輔導材料及配套性練習，內容覆蓋中學各年級文化學科，為學生利用信息化手段進行自主學習提供優(yōu)質服務。推進開放式教育，與常州電視臺科教頻道合作，免費向社會推出“名師導學”和社區(qū)教育100門課程，擴大優(yōu)質教育資源的受益面。大力促進學校以校為主利用網絡探索增效新途徑，進一步完善武進區(qū)鳴凰中學“網絡全員育人導師制”的配套軟件和操作策略，扎實進行試點工作并適時在全市推廣，大力提升學生利用網絡進行自主學習的意識和能力。 ?。ㄋ模┥钊雽嵤W校主動發(fā)展戰(zhàn)略。完善第二輪學校主動發(fā)展規(guī)劃總結性評估辦法和指標體系，加強學校主動發(fā)展的理論和實踐研究，進一步優(yōu)化學校主動發(fā)展推進策略，組織開展第二輪主動發(fā)展第一批學校終結性評估活動。積極促進學校優(yōu)化辦學思想和辦學理念，開展學校文化和制度建設研討會和征文活動，引導學校通過文化和制度建設推動學校主動發(fā)展。引導學校創(chuàng)造性實施主動發(fā)展規(guī)劃，通過項目設計和實踐帶動主動發(fā)展，舉辦第三屆學校主動發(fā)展項目設計評選活動。 二、以優(yōu)質公平為目標，進一步提升基礎教育均衡水平 ?。ㄒ唬┳f調，不斷提升發(fā)展水平。加快發(fā)展學前教育，召開全市幼教工作大會、0-3歲早期教育課程建設專題研討會和民辦學前教育發(fā)展專題研討會，加大0-3歲早期教育工作推進力度，深入開展整治非法辦園活動，全市新增省優(yōu)質幼兒園5所（總數達124所）、占比65%、就讀人數比例達75%以上。著力提升義務教育發(fā)展內涵，召開初中學校文化建設和主動發(fā)展現場會，提高教育教學管理水平，全市新增優(yōu)質小學20所、優(yōu)質初中9所，占比67%以上，就讀人數比例達73%以上。著力促進高中教育處理好規(guī)模、質量與效益的關系，力爭高考穩(wěn)中有升，繼續(xù)位居全省第一方陣。 （二）抓特色，不斷優(yōu)化學校文化。大力推進學校特色化發(fā)展和特色學校創(chuàng)建工作，制定全市學校特色建設規(guī)劃。推進課外文體活動工程，深化運動競賽制度改革，廣泛開展陽光體育運動，新增體育特色學校35所、“陽光體育校本化實施項目”學校50個，舉辦“育苗杯”運動會及各種體育比賽。加強學校藝術教育工作，建立藝術教育評價體系，深入推進書法教育“百千萬工程”，新增書法特色學校15所，舉辦中小學生藝術節(jié)、中小學生舞蹈比賽、青少年才藝展示、書畫攝影陶藝作品比賽等活動。深化科技教育，新增科技特色學校15所，開展青少年科技教育論壇、科普劇展演、青少年科技夏令營等活動。 （三）抓均衡，大力促進教育公平。深入實施“藍天計劃”，加強民辦農民工子弟學校教學質量監(jiān)控，依法取締不符合要求的簡易學校，全市外來務工人員子女接受義務教育普及率保持100%、公辦學校吸納比例85%以上。深入實施“春暉工程”，舉辦項目學校校長和教師培訓活動，全市新增優(yōu)質精品課200節(jié)（總數達1000節(jié)以上），促進城鄉(xiāng)優(yōu)質教育資源共享。深入推進教育幫扶工程，全面落實好家庭經濟困難學生資助體系，全市落實幫困助學資金2000萬元以上。深入推進“城鄉(xiāng)學校結對工程”，適時開展城鄉(xiāng)學校結對工作考核、城鄉(xiāng)學校結對幫扶現場會等活動。完善特殊教育體系和課程內容，推進特殊教育向學前和職業(yè)教育兩頭延伸，殘疾兒童少年義務教育入學率達98%以上。 三、以優(yōu)化服務為宗旨，進一步促進職教高教發(fā)展 ?。ㄒ唬┲ι罨毥贪l(fā)展內涵。推進省星級和高水平示范性職業(yè)學校建設，力爭新增省四星級職業(yè)學校1所、高水平示范性職業(yè)學校3所、“十二五”職教基礎能力建設國家級支持項目5個、省級5個，100%職業(yè)學校成為省三星級以上學校。緊扣市場需求推進專業(yè)建設和課程改革，提升專業(yè)與地方產業(yè)發(fā)展的吻合度，以省示范專業(yè)輻射、帶動專業(yè)群建設，新增省課改實驗學校3個，70%以上職校成為省課改實驗學校，新增省示范專業(yè)5個，70%以上職校有2個以上省級示范專業(yè)。加強職校教師“職業(yè)教育關鍵能力”建設，鼓勵教師進行科技創(chuàng)新、研發(fā)實訓專業(yè)設備，開展教師晉升技師和高級技師培訓鑒定、職校教師科技創(chuàng)新成果評獎等工作，切實提升教師產學研、實務操作、技能訓練和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育指導能力，職?！半p師型”教師比例保持60%以上，專業(yè)教師“高級工”比例保持45%以上。 （二）著力優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。積極對接市經貿委經濟和產業(yè)發(fā)展信息平臺，推進產教結合、校企合作，促進職校廣泛建立校企合作委員會和校企合作聯盟，建立產業(yè)發(fā)展動態(tài)、人才需求趨勢與學校專業(yè)建設、教育教學的反饋互動機制。進一步完善技能競賽制度，安排技能競賽和獎勵專項經費，加強技能培訓與競賽的研究，完善“技能競賽月”活動方案并認真組織實施，切實提升技能競賽與產業(yè)發(fā)展的吻合度，充分發(fā)揮技能競賽對教學模式改革和實訓基地建設的倒逼和引領作用。提高實訓基地建設水平，主動承接省技能大賽相關專業(yè)比賽任務，全市70%以上職業(yè)學校建有1個以上省級實訓基地。做好職教單招工作，充分利用立交橋模式更好地培養(yǎng)技能型、應用型人才。 ?。ㄈ┲訌妱?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和德育工作。職校廣泛開設創(chuàng)新教育課程，大力開展創(chuàng)新教育第二課堂活動，舉辦科技創(chuàng)新教育專題報告會，新增省創(chuàng)新教育和創(chuàng)業(yè)教育基地學校各1個、市創(chuàng)新工作室5個。完善創(chuàng)新競賽制度，加強對科技創(chuàng)新教育活動的投入和獎勵，舉辦第四屆職業(yè)學校科技創(chuàng)新競賽及作品展評活動，支持劉國鈞高職校申請承辦省職業(yè)教育創(chuàng)新大賽展評活動。NFTE創(chuàng)業(yè)課程試點學校擴大到13所，舉辦NFTE創(chuàng)業(yè)課程試點工作研討會及現場觀摩活動，組織實習CET（創(chuàng)業(yè)認證師）培訓，召開創(chuàng)業(yè)課程實施和創(chuàng)業(yè)實踐基地建設現場觀摩會，開展職業(yè)學校職業(yè)生涯設計和創(chuàng)業(yè)計劃書設計競賽活動。強化職教德育工作，評選市職校優(yōu)秀德育名師工作室3個，新創(chuàng)省、市德育特色學校3-4個。 （四）著力服務在常高校發(fā)展。以組織高校文明單位的評審和上報工作為抓手，促進高校校風、校紀、校園文化建設。深化高校思想政治工作，召開高校思想政治工作研究會，積極幫助高校提高大學生思想政治工作的針對性和實效性。加強成人校外教學點管理，做好校外教學點的年審、備案工作。建立高校與地方的經常性聯系機制，促進高職與中職在專業(yè)建設、課程改革和校企合作辦學方面的溝通與交流。舉辦“Flash動漫設計大賽”等活動，為大學生個性發(fā)展和校園生活搭建有效平臺。 四、以終身發(fā)展為指向，進一步構建終身教育體系 ?。ㄒ唬┮酝晟粕鐓^(qū)大學功能為重點，推進綜合平臺建設。充分發(fā)揮社區(qū)大學在推進終身教育發(fā)展和學習型城市建設中的獨特作用，將常州社區(qū)大學建設成為全市終身教育綜合平臺。切實加強社區(qū)大學對轄市、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育工作的指導、服務和輻射作用，提高基層社區(qū)教育工作水平。努力促進社區(qū)教育與高等教育、職業(yè)教育以及基礎教育之間資源的整合、融通和共享，提高各類資源的利用率。大力開發(fā)、引進社區(qū)教育課程，創(chuàng)建并完善由廣播、雜志、電視、互聯網等形式組成的立體網絡載體，提高終身教育的覆蓋率。扎實開展體制機制、發(fā)展路徑、管理運行等方面的研究，將社區(qū)大學建成能夠引領全市終身教育發(fā)展的權威研究機構，提高終身教育的理論水平和理論對實踐的指導水平。及時發(fā)現、總結、推廣終身教育推進過程中的先進做法和有益經驗，充分發(fā)揮其示范作用。 （二）以國家級、省級項目創(chuàng)建工作為抓手，推進基礎平臺建設。深入推進社區(qū)教育國家級、省級創(chuàng)建工作，新增國家級社區(qū)教育示范區(qū)1個、省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）3-4個、省級農科教結合示范基地1-2個、省級街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)教育中心3個，省級社區(qū)教育中心占比達30%以上。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標準化、規(guī)范化和信息化建設，新增市級鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)教育中心標準化建設達標單位5-8個，全市社區(qū)教育中心標準化建設達標率達50%以上。放大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和村民學校教育培訓功能，深入推進江蘇農村成人教育富民五項行動，完成農村成人教育培訓72萬人次，農業(yè)實用技術培訓22萬人次。 ?。ㄈ┮蕴嵘鐣k學水平為重點，推進社會化平臺建設。完善社會辦學分等級評估指標體系，完成全市社會辦學第一輪分等級評估，轄市區(qū)啟動社會辦學單位分等級評估，新增A級社會辦學單位5個，A級單位占比達20%以上，年培訓達65萬人次。嚴格審批新辦社會力量辦學機構，提升新辦社會辦學機構的層次和質量，扎實做好社會辦學年檢工作。加大執(zhí)法力度，嚴厲查處無證辦學、違規(guī)辦學行為，以統(tǒng)一換發(fā)新辦學許可證為契機，對民辦非學歷教育機構進行一次全面清理，規(guī)范社會辦學秩序。協調推進老年教育機構、早期教育機構、青少年校外教育機構建設，進一步倡導和推進全民學習，開展“全民終身學習活動周”活動。 五、以減負增效為導向，進一步推進實施素質教育 ?。ㄒ唬┺D變教師教學觀念，優(yōu)化教師教學方式。進一步轉變教師角色地位，引導教師變“主演”為“導演”，變“教書匠”為“研究者”，變“教學生”為“教學生學”，從知識的傳授者轉向學生學習的組織者、引導者、評判者。轉變教師教學方式，促進教師加強課程、學生、教材和學法研究，優(yōu)化教學設計和教學流程，實施啟發(fā)式、開放式、情感式教學。修訂完善學科教學建議，增強教學建議對教學工作的針對性、指導性和實效性。 ?。ǘ﹥?yōu)化學生學習方式，提升自主學習能力。大力推行學案導學，不斷提升學案編制和應用水平，真正把學案作為指導學生自學、提升學生自學能力的有效載體和工具。強化學生學法指導，逐步培養(yǎng)學生形成課前自主預習、課中有效互動、課后總結反思的良好學習習慣，形成自我導向、自我激勵、自我監(jiān)控的主動學習機制，切實提高學生在學習中的自主性和獨立性。借鑒國內外合作學習的理論和經驗，積極探索適應本地、本校和學生實際的課內外合作學習的有效機制和方式方法。 ?。ㄈ┘訌妼W校課程統(tǒng)整，提高課程實施水平。加強課程管理和內容統(tǒng)整，廣泛開展課程整合培訓、研究活動，引導學校以課程統(tǒng)整為重要取向制訂課程發(fā)展規(guī)劃，實現國家、地方和校本三類課程的互補和融合，建設有序高效的學校課程體系。加強學科之間和學科內課程內容的整合與融通，努力避免學科間、學科內課程內容重復、交叉、割裂等現象?？茖W合理安排課程，在同一時段內減少課程門類，集中開設部分課程；在同一課程內部，依據內容主次和難易程度合理分配教學時間。合理定位課程目標要求，找準學生的“最近發(fā)展區(qū)”，選擇、確立課程內容和結構，防止要求過高而造成學習負擔過重、效益低下。 ?。ㄋ模┥罨逃虒W科研，提供理論引領指導。創(chuàng)新教育科研成果轉化機制，把減負增效作為各級教研部門和學校教研工作的重要內容，集聚教科研骨干力量，全力探索減負增效的有效策略和舉措，為減負增效和教育教學管理提供更好支持。重建教研組織，加強市級學科中心組、學校教研組和備課組建設，深化學科基地和教科研基地建設，完善教師教學協作機制，以專題組形式開展學案開發(fā)、學生自主合作學習等重點項目研究，如學案開發(fā)和編制、學生合作學習研究與指導等。轉變教研方式，積極開展區(qū)域、校際和校內互助式教研，努力使教研與教師日常教學實踐融為一體，著力解決好教育教學實踐中遇到的重點、難點問題。 ?。ㄎ澹﹦?chuàng)新學生德育工作，激發(fā)主動學習活力。大力倡導以校為主探索德育新途徑，緊密接受實際改革德育內容和方式，新增市德育特色學校30所。扎實推進生命教育、綠色教育和公民教育等德育項目實驗，大力加強心理健康教育，引導學生辯證認識學習負擔，激發(fā)學生強烈的學習愿望和熱情，讓學生樂學好學。全面落實學生的主體地位，著力培養(yǎng)學生自主性和創(chuàng)造性人格，指導學生逐步養(yǎng)成自主、合作、研究性學習的意識和能力，讓學生善學會學。深入探索德育隊伍建設和班級文化建設的有效途徑，建立健全學生自主成長、自主學習的監(jiān)控、評價機制，培養(yǎng)學生的優(yōu)良習慣，引導學生持久學習、終身學習。 ?。└母锝逃芾硇袨?，建立健全評價體系。嚴格落實《江蘇省中小學管理規(guī)范》和省、市減負規(guī)定，建立健全減負背景下的學校、教師和學生發(fā)展性評價體系和機制，進一步規(guī)范學校辦學行為。大力開展教育創(chuàng)新活動，舉辦減負增效先進轄市（區(qū)）、示范學校以及優(yōu)秀教師、論文、課例、案例、學案等評選活動，鼓勵廣大教育工作者銳意進取，大膽實踐。變革教育教學管理，牢固確立正確的教育觀、人才觀，合理構建新的教學秩序和管理制度，切實提高服務師生、服務基層一線的能力。 六、以專業(yè)發(fā)展為路徑，進一步加強教師隊伍建設 ?。ㄒ唬┰谌耸轮贫雀母锷嫌行聝热?。進一步實施績效工資制度，義務教育學校根據績效性、導向性、發(fā)展性和可操作性原則，規(guī)范和完善獎勵性績效工資分配項目的考核辦法，進一步完善教師績效考核評價制度，根據省要求研制常州市中小學教師職評新標準；做好非義務教育學校和事業(yè)單位實施績效工資的前期準備工作，適時制定非義務教育階段學校及事業(yè)單位績效工資實施方案。根據國家、省、市的部署，所有學校和事業(yè)單位嚴格把握崗位設置管理的具體要求，積極、穩(wěn)妥開展崗位設置管理工作，完善教職工聘用制，以優(yōu)化人力資源配置，促進事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化和制度化。進一步規(guī)范“凡進必考”制度，引進在職教師實行考核項目備案制，增加筆試內容。 ?。ǘ┰趦?yōu)化師德教風上有新成效。牢固確立教師發(fā)展、師德為本的理念，堅決落實“八要十不”師德自律規(guī)定，進一步完善教師職業(yè)道德教育、評價、考核、獎懲機制，將績效考核與師德評價相結合，重點懲治有償家教現象，對違規(guī)教師及時堅決處理，組織開展第三個師德建設月、“168”愛生行動、“十佳教師”評選等活動，籌建中小學教師心理成長指導中心，扎實開展中小學教師心理保健師全員培訓，充分發(fā)揮師德典型的榜樣示范作用，進一步形成以身立教、甘為人梯的崇高師德風尚。 ?。ㄈ┰诮處煂I(yè)發(fā)展上有新突破。以提升青年教師實施素質能力為重點，全面啟動青年教師基本功大練兵，兩年完成一輪，開展教師基本功大獎賽、以校為本的教學設計競賽、青年班主任素質大賽等活動，及時表彰積極參練、效果明顯的先進教師和優(yōu)秀單位，并將結果與教師聘用、績效考核相掛鉤。深化五級階梯建設，舉辦名師教育思想總結會，充分放大名教師工作室和名特優(yōu)教師在減負增效上的示范、引領和輻射作用，全市新增教授級中學高級教師8名、學科帶頭人約50名、骨干教師約300名。全面實施《常州市中小學教師繼續(xù)教育課程綱要》，充分發(fā)揮中小學教師專業(yè)發(fā)展網功能，大力實施遠程培訓，圍繞“減負增效，規(guī)范教學行為”主題，扎實開展各項研修培訓和校本教研，大力增強農村薄弱學校教師培訓力度。 ?。ㄋ模┰诩訌姼刹颗囵B(yǎng)上有新作為。促進干部引領教育教學和減負增效，重申校長堅持上課制度并健全管理與考核機制，組織開展校長、分管校長研究課、示范課評比活動，將校長上課、科研情況作為重要內容納入校長績效考核指標體系，切實提升校長教學、研究能力和指導教學、研究的能力。加強干部培訓培養(yǎng)，實施校長導師引領制，啟動骨干校長和名校長培養(yǎng)工程，完善城鄉(xiāng)一體的學習研訓體系，組織教育干部遠程培訓，舉辦暑期?？萍壐刹颗嘤柊唷⒅行W校長高級研修班、校長（書記）沙龍等活動，組織部分校長到省內外知名學校掛職交流。深化干部人事制度改革，完善干部選拔任用機制，堅持“以人為本、結構合理、調優(yōu)調強”原則，調整充實學校領導班子和后備干部隊伍，舉辦第七期中青年干部培訓班。深化中層干部掛職鍛煉和交流工作，扎實做好智力幫困扶貧工作和外地教育行政干部來常掛職工作，促進區(qū)域之間的交流與溝通。 七、以人民滿意為標準，切實優(yōu)化教育行風建設 （一）進一步提升依法治教水平。深化教育普法，全面完成“五五”普法規(guī)劃，全面清理、修訂教育行政部門規(guī)范性文件，全面實行教育政務信息公開，全面規(guī)范行政許可行為，建立健全教育行政執(zhí)法責任制，大力推進教育決策科學化、民主化和規(guī)范化，大力規(guī)范辦學行為。嚴格落實各項收費政策，進一步完善責任追究等制度，開展規(guī)范教育收費督查，力爭實現大市成為省“規(guī)范收費示范市”創(chuàng)建目標。加強教育信訪工作，及時有效化解各種矛盾和糾紛。 ?。ǘ┻M一步強化教育督導功能。完善督政、督教、督學并重的教育督導工作制度，建立督導檢查結果公開制度和限期整改制度，加強對政府履行教育職責的監(jiān)督與評估。突出工作重點，完成100所普通中小學、幼兒園和職業(yè)學校綜合督導評估，開展“規(guī)范中小學辦學行為、深入實施素質教育”等專項督導。加強教育督導機構和督導隊伍自身建設，出臺《常州市兼職督學管理辦法》，建立兼職督學選拔聘任制和責任區(qū)督學“一日督導”制。 ?。ㄈ┻M一步維護和諧穩(wěn)定環(huán)境。堅持“以我為主、正面宣傳”原則，建立直屬單位新聞月度信息上報、網絡宣傳管理、網絡評論員考核管理等制度，積極正面疏引網絡輿論，舉辦常州教育講壇、教育集中宣傳月等活動，準快精深展示教育成果和亮點。完善校園安全防范體系，深化校園周邊環(huán)境綜合治理，深入開展交通、消防、防震等教育以及應急逃生演練，新增155所“平安校園”，其中省級5%、市級20%。深入貫徹《江蘇省學生健康促進條例》，積極強化學校衛(wèi)生管理和食品安全，扎實做好傳染病監(jiān)測工作，新增“健康促進學?！笔〖壗皙剬W校1-2所、銀獎學校15所、銅獎學校20所、A級食堂15-20個。 ?。ㄋ模┻M一步加強機關作風建設。以建設學習型機關為抓手，深入開展十七屆四中全會精神和教育法律法規(guī)學習活動，舉辦局機關黨支部負責人、黨小組長研討班，積極參與市級機關“書香工程”活動。積極引導機關干部和群眾學習踐行社會主義核心價值體系，模范遵守機關工作人員行為規(guī)范，深入開展處室文明建設達標活動，鞏固和提高文明單位創(chuàng)建成果。著力彰顯機關服務宗旨，開展以教育惠民為主題的“五看五比”競賽活動，促進教育行風建設。 |