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| 市教育局 市體育局關于進一步深化體教融合工作全面促進青少年健康發(fā)展的工作意見 常教體〔2020〕11號 |
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| 各轄市（區(qū)）教育局、體育主管部門，經開區(qū)社會事業(yè)局，各有關單位： 為深入貫徹落實中央全面深化改革委員會第十三次會議《關于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的實施意見》精神，進一步深化全市體教融合工作，推動青少年文化學習和體育鍛煉協(xié)調發(fā)展，促進我市青少年體育工作高質量發(fā)展，教育、體育部門本著責任共擔、人才共育、資源共享和優(yōu)勢互補的原則，幫助學生在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質、健全人格、鍛煉意志，努力成為能夠擔當民族復興大任的時代新人。經研究，提出以下工作意見： 一、總體目標 ?。ㄒ唬┐龠M體質健康的基礎更加扎實。樹立健康第一的教育理念，把促進學生健康成長作為工作出發(fā)點和立足點，嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，開齊開足體育課，全面實施陽光體育大課間和課外體育活動，全面提高學生在校每天一小時體育鍛煉的質量。進一步做好全市中小學生體質健康監(jiān)測工作，全面落實《國家學生體質健康標準》，確保每年數據上報率100%，合格率90%以上，優(yōu)秀率不低于10%。 ?。ǘ╆柟怏w育運動的開展更加深入。堅持陽光體育運動 “健康視野、本土行動、特色發(fā)展”的工作思路，結合各地各校實際，扎實推進學校體育“一校一品一特色”建設，進一步完善青少年體育競賽體系。豐富學生業(yè)余體育文化生活，積極開展暑期青少年陽光體育夏令營、常州市校園體育之星評選、爸爸媽媽跟我去運動等活動。 ?。ㄈ┏缟畜w育鍛煉的氛圍更加濃厚。體教融合的管理體制和運行機制進一步完善，體育特色學校創(chuàng)建活動、體育教師專業(yè)技能培訓更加扎實有效，體育設施建設、體育特長生招生政策更加完善。學校普遍重視學生體育運動能力的培養(yǎng)，體育節(jié)、學生體育社團等傳統(tǒng)體育活動蓬勃開展，大部分學校均建立了運動隊，課余體育訓練成為常態(tài)，訓練水平和質量明顯提高。常年堅持體育鍛煉的師生人群不斷擴大，各校在市、區(qū)兩級組織的體育競賽活動中的成績逐步提高。 ?。ㄋ模﹥?yōu)秀體育人才培養(yǎng)的成效更加明顯。實施我市優(yōu)秀體育教師、體育教練員培養(yǎng)計劃，體育教師、體育教練員的科學訓練水平明顯提高，市隊校辦、名校辦名隊的舉措扎實有力，優(yōu)秀運動員的保障體系基本建立，向高校高水平運動隊及省級以上專業(yè)運動隊輸送人數位居全省前列。 二、工作舉措 ?。ㄒ唬┙∪珒?yōu)秀體育人才培養(yǎng)體系。確立科學的人才觀念，把增強學生體質、培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才作為工作目標，完善優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)評估指標體系，明確教育、體育在人才培養(yǎng)方面的職責分工，建立專項督導評估制度，將學校體育工作納入學校綜合評價體系。完善體育運動項目的布局規(guī)劃，形成各學段有效銜接、區(qū)域協(xié)調、教體協(xié)同發(fā)展的事業(yè)發(fā)展格局。系統(tǒng)架構完善的青少年體育競賽體系，制定必要的獎勵激勵政策，鼓勵各級各類學校積極參加各類體育比賽，不斷提高競賽水平和人才培養(yǎng)質量。開展體育工作先進集體和重視學校體育工作的優(yōu)秀校長評選工作。 ?。ǘ┥罨瘜W校體育課程改革。各級各類學校要積極開展青少年陽光體育運動，全面試行學校體育“六一工程”：每個學校至少創(chuàng)建1個體育特色項目；每個年級至少成立2—3個體育社團或體育俱樂部；每個班級每天開設1節(jié)體育課；每個學生每天至少鍛煉1小時；每個班級至少開展1項經常性體育活動；每個學生至少掌握1—3項體育技能。豐富學生體育活動形式和內容，積極開展學生業(yè)余體育訓練，積極組織參加各級各類體育競賽活動，為學生發(fā)展體育特長提供鍛煉機會。 ?。ㄈ┣袑嵦岣邔W生運動員的綜合素質。把立德樹人、發(fā)展素質教育落到學生運動員培養(yǎng)的實處，堅持把思想道德建設放在工作的首位，加強運動員學生集體主義、愛國主義、奮斗精神教育，不斷增強組織紀律觀念，樹立為國爭光的理想信念。加強和改進學生運動員文化教育，根據學生運動員特點，適當調整課程學習目標、學習要求和評價辦法，保證必要的文化學習時間，合理安排學習與訓練時間，努力達到各學科課程標準規(guī)定的合格標準。建立專人幫扶學生運動員的制度，通過個性化授課、補課等方式為優(yōu)秀運動員完成學業(yè)創(chuàng)造條件，切實關心學生心理健康以及各方面的發(fā)展，促進學生運動員成人成材。 ?。ㄋ模娀w育教師與教練員隊伍建設。堅持師德為先、能力為重、科研支撐、注重實績的隊伍建設標準，全面加強體育教師和教練員師德師能師風建設。設立培訓專項經費，共同加強體育教師和教練員專業(yè)培訓，定期開展體育教師與教練員比武活動，不斷提高教學與訓練水平。探索建立體育教師和教練員相互兼職制度，探索體育“雙師型”教師培養(yǎng)機制，發(fā)揮教育、體育各自的優(yōu)勢，做到人盡其才、才盡其用。體育教師從事課余訓練或帶隊參加各級各類比賽應計入教師工作量。對長期從事課余訓練，在培養(yǎng)優(yōu)秀體育人才方面做出突出貢獻的教師，將給予表彰獎勵。 ?。ㄎ澹┻M一步推動教育體育深度合作。以體育運動學校與市實驗初級中學、武進區(qū)鳴凰中學合作辦學為依托，優(yōu)化教育、體育合作辦學機制，鼓勵發(fā)展青少年體育俱樂部，支持建設體育職業(yè)技術學院，探索新時代體育專門學校高質量發(fā)展的有效途徑。統(tǒng)籌規(guī)劃新建學校體育場館建設，創(chuàng)新教育、體育現(xiàn)有體育場館設施的管理機制，努力實現(xiàn)資源共同建設、集約使用，不斷提高服務保障能力。發(fā)揮體育專門人才集聚的優(yōu)勢，通過聯(lián)合辦隊，幫助學校建設一批高水平運動隊，拓寬學校人才培養(yǎng)的渠道，增強學校服務經濟社會發(fā)展的能力。 ?。┩晟苾?yōu)秀運動員升學直通車政策。進一步開展體育傳統(tǒng)特色學校、校園足球示范校等的建設，根據學校體育辦學特色和體育項目建設情況，支持學校招收一定數量的體育特長生。加強足球、籃球、小巧靈等項目布點的統(tǒng)籌規(guī)劃，通過市隊校辦等方式建設一批高水平體育傳統(tǒng)特色學校，根據項目建設的需要，對符合有關條件的高水平運動員，在嚴格審核的基礎上，落實升學直通車政策。對引進的高水平體育人才子女，以及長期扎根體育訓練崗位成績突出的優(yōu)秀教練員子女入學，可統(tǒng)籌安排到教育質量較好的學校就讀。 ?。ㄆ撸嫿▽W校、社區(qū)、家庭一體化體育鍛煉體系。堅持惠民、利民、便民理念，根據整體布局、分批推進、分類指導的原則，不斷增加體育場地設施向社會開放學校的數量，對體育設施對外開放的學校給予專項資金支持。支持學校的游泳館等體育場館設施實行社會化管理，在優(yōu)先保障學校教學需要的前提下，向社會提供公共服務。城市“10分鐘體育健身圈”等公共體育設施的規(guī)劃建設，應充分考慮青少年學生的鍛煉需求，體育系統(tǒng)管理的校外體育場館設施，應為學生鍛煉提供優(yōu)惠服務。 ?。ò耍┙y(tǒng)籌全市校內外體育設施建設。推進校內外體育設施共建共享，學校體育設施的規(guī)劃建設，應充分考慮向社會開放，滿足全民健身需要。市全民健身中心的規(guī)劃建設，應盡可能建在校內或學校周邊，做到合理規(guī)劃、統(tǒng)籌使用，免費向學校開放。加大市高水平體育傳統(tǒng)特色學校體育場地設施建設力度，用于承擔市運動隊訓練的學校體育設施，由市教育、體育部門聯(lián)合共建。鼓勵多渠道投資建設學校體育場地設施，至2022年，所有學校體育場地設施要努力達到省《中小學體育場地器材配備標準》。 三、保障措施 （一）經費保障 1.各學校要切實保障用于體育訓練、體育活動及參賽等方面的體育經費，所需經費從校公用經費列支。 2.市級中小學生體育競賽由教育、體育共同舉辦。市級中小學生體育競賽經費主要由市體育局負責，市教育局每年配套不低于15萬元；市級中小學生其它體育活動經費主要由市教育局負責，市體育局每年配套相應經費。 3.組織運動隊參加省級以上體育競賽，所需參賽經費原則上依據主辦單位確定，誰組隊誰負責。 4.設立校園足球、校園籃球專項經費，校園足球專項經費由市教育局、市體育局按1:6分擔，校園籃球專項經費由市體育局承擔。 5.市隊校辦（聯(lián)辦）運動隊的辦隊經費，主要由市體育局承擔，市教育局進行適當配套。 6.對參加重大體育競賽并取得優(yōu)異成績的單位或個人，由市體育局、市教育局聯(lián)合表彰或報請市政府表彰，相關獎勵經費按有關文件執(zhí)行。 7.引導社會力量參與優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)，以市體育局為主設立由社會資本參與的優(yōu)秀體育人才發(fā)展基金，多渠道為優(yōu)秀體育人才培養(yǎng)提供資金保障。 8.承擔市運動隊訓練的學校體育設施，市體育局將根據實際需要給予一定的專項資金支持。 9.學校體育設施向社會開放的運行和設施維護等經費，由市體育局利用彩票公益金予以支持。 10.對命名為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身活動中心的學校新建體育館、游泳館”，按《常州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身中心室內體育場館建設資金補助辦法》（常體發(fā)〔2013〕33號）確定的標準給予建設方補助。 （二）入學保障 1.市各級體育專門學校應規(guī)范運動員招收工作，各級教育行政部門應按規(guī)定對運動員學生的學籍實行統(tǒng)一管理。 2.小學三年級及以上的小巧靈項目運動員，獲得省年度比賽冠軍或省運會前三名，小學畢業(yè)考試成績合格，由各訓練單位提出升學名單，經市體育局審核確認，由市教育局安排到定點培養(yǎng)學校就讀。 3.省注冊青少年籃球、足球運動員，參加過省運會或具有省運會參賽資格，經教育、體育共同審核確認，可由市教育局按優(yōu)秀學生運動員直通車培養(yǎng)政策，安排在相應學校就讀。 4.在市級以上注冊、參加過區(qū)級以上體育競賽的青少年運動員，可報考具有體育特長生招生資格的學校，符合學校特長生招生條件、專業(yè)能力測試達到相應標準，同等條件予以優(yōu)先錄取。 5.溧陽市、金壇區(qū)和武進區(qū)的優(yōu)秀學生運動員的入學政策，由當地教育、體育部門參照上述辦法結合當地實際制定相應辦法實施。
常州市教育局 常州市體育局
2020年9月23日
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