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| 關(guān)于調(diào)整和完善我市建設(shè)工程招標(biāo)“三合一”綜合評估法的通知 常建〔2013〕270號 |
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溧陽市住建委，金壇市住建局，武進區(qū)住建局，新北區(qū)城建局，戚區(qū)建設(shè)局，各有關(guān)建設(shè)、施工、招標(biāo)代理單位： 自我市政府投資工程項目施工招標(biāo)采用“三合一”綜合評估法以來，建筑市場和施工現(xiàn)場“兩場”聯(lián)動效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，推動了建筑市場誠信體系建設(shè)，取得了一定的社會效益和經(jīng)濟效益。為進一步完善“三合一”綜合評估法，促進我市招投標(biāo)市場的健康發(fā)展，現(xiàn)決定對“三合一”綜合評估法相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整和完善，通知如下： 一、常建〔2012〕281號文規(guī)定可不采用“三合一”綜合評估法進行施工招標(biāo)的工程規(guī)模調(diào)整為：土建工程1500萬元及以下、裝飾工程350萬元及以下、安裝工程250萬元及以下，以招標(biāo)公告上發(fā)布的估算價為準(zhǔn)； 二、常建〔2012〕19號文附件中“三合一”綜合評估法第三條價格因素的確定調(diào)整為：經(jīng)評審的不低于成本的最低投標(biāo)價格得最高分，并以此為基準(zhǔn)確定其他投標(biāo)人的價格得分，投標(biāo)價格高于該基準(zhǔn)價格的，每高出1%扣0.4～0.6分，具體扣分值在開標(biāo)時通過隨機抽取確定； 三、為保證投標(biāo)報價的合理性，防止惡意競價,“三合一”綜合評估法中須配套采用“投標(biāo)報價合理性分析辦法”（詳見附件）。 本辦法自2013年12月1日起執(zhí)行。
附件：投標(biāo)報價合理性分析辦法（試行） 常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局 2013年11月26日 附件 投標(biāo)報價合理性分析辦法（試行）
針對投標(biāo)報價中惡意的不平衡報價，現(xiàn)在增設(shè)投標(biāo)報價合理性分析（3-10分） 1．采用投標(biāo)報價合理性分析的項目，招標(biāo)單位（招標(biāo)代理）必須在開標(biāo)前10天公布最高投標(biāo)限價及工程量清單各子目的限價（采用Excel或dbf格式） 2．分別計算出工程量清單各子目（或總措施費）的報價合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值（J）： J=[K*40%+（S1+S2+S3）/3*60%]*（1-F） 其中：K工程量清單各子目的限價（或總措施費），各有效投標(biāo)文件的相應(yīng)子目綜合單價（或總措施費）的最高價S1、中間價S2、次低價S3，F(xiàn)下浮系數(shù)； 中間價按有效投標(biāo)單位總數(shù)計算，如有效投標(biāo)單位總數(shù)為奇數(shù)取中間值；如有效投標(biāo)單位總數(shù)為偶數(shù)按投標(biāo)單位總數(shù)除以2的數(shù)值，按從高到低排序計取。 方案一：在所有的有效投標(biāo)報價單位中，提取投標(biāo)總價為最高價、中間價、次低價三家投標(biāo)單位的每個子目綜合單價與工程量清單各子目的限價合成； 方案二：在所有的有效投標(biāo)報價單位中，提取投標(biāo)報價的每個子目綜合單價為最高價、中間價、次低價與工程量清單各子目的限價合成； 上述方案中，S1、S2、S3如超過K值的均剔除，以K進入合成。 F值住宅土建為20%，其他土建為25%，安裝、裝飾為35%，總措施費的F值為45%； 采用方案一或方案二在開標(biāo)時隨機抽取。 3．不平衡報價分析： （1）將投標(biāo)單位工程量清單各子目的綜合單價（S）金額與合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值相比較 A=（J-S）/J*100 （2）將投標(biāo)單位工程量清單各子目的綜合單價（S）與工程量清單各子目的限價比較 B=（S-K）/K*100 （3）將投標(biāo)單位總措施費（S）與合理性分析評標(biāo)基準(zhǔn)值相比較 C=（J-S)/J*100 4．投標(biāo)單位每個子目的A、B、C值必須在一個合理范圍內(nèi)，如果超出范圍，按附表的規(guī)定扣分，扣滿評標(biāo)辦法規(guī)定的分值為止。 5．評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告上簽字后，招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴以及其他任何情形都不改變J值的結(jié)果。
附件 投標(biāo)報價不合理扣分表
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